Миграционная ловушка: сможет ли Россия строить без гастарбайтеров?

Строительный бизнес претерпевает кадровую трансформацию. Известно, что еще в марте 2020 года въезд трудовым мигрантам на территорию России был запрещен. Позднее разрешение на работу получили граждане стран-участниц Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС), но ситуацию на рынке труда это не сгладило. Конечно, для организаций, которые изначально работают только с гражданами РФ, вопрос нехватки рабочих рук отпадает сам собой, но как быть тем, кто 80-90% персонала добирал из-за границы?

«Это будет не ГУЛАГ», или что предлагает государство

Причина дефицита профессиональных строителей кроется в том, что в ЕАЭС входят такие страны как Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия и собственно сама Россия, а большая часть приезжих рабочих приходится на Таджикистан и Узбекистан.

Дабы «залатать» дыры на рынке труда, глава Федеральной службы исполнения наказаний (далее – ФСИН) Александр Калашников предложил привлечь заключенных к работам, на которых как раз заняты трудовые мигранты. Идею поддержали СПЧ и Минюст, а также 71% россиян. Такие данные приводит РБК, ссылаясь на опрос, который провел 27 мая 2021 года Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ). В телефонном интервью приняли участие 1600 граждан РФ старше 18 лет. К основным причинам поддержки инициативы Калашникова отнесли: возмещение «ущерба» пострадавшим сторонам преступлений (21% опрошенных), пользу для общества (15% опрошенных) и снижение нагрузки на государственный бюджет (13% опрошенных).

Министр Юстиции Константин Чуйченко, который также встал на сторону главы ФСИН, предположил, что исправительные центры на крупных строительных объектах позволят заключенным реализовать свое право на замену наказания. Единственным правилом, которое, по словам бизнес-омбудсмена Бориса Титова, должно при этом неукоснительно соблюдаться – это гуманистический подход к коммерческим процессам.

Пока главы ведомственных организаций ищут возможности для реализации предложенного проекта во всех регионах страны, бизнес пребывает в смятении. Факторов для этого предостаточно. Самый очевидный из них – нежелание владельцев компаний работать не только с непосредственными осужденными, но даже с теми, кто давно покинул исправительные учреждения. Здесь кроется не только «пренебрежение» трудовыми кадрами со стороны работодателей, но и юридические обоснования.

Лица, имевшие судимость, по закону не могут заниматься педагогической и воспитательной деятельностью; выполнять работы, связанные с авиационной и транспортной безопасностью; быть госслужащими, работать в прокуратуре, банках и судах; а также проходить военную службу по контракту. Как это накладывается на стройку? Чаще всего критическая ситуация с нехваткой персонала происходит на крупных объектах строительства, которые выставляются на государственные торги. Это строительство железных дорог, мостов, школ, детских садов и других инфраструктурных проектов, обеспечивающих безопасность граждан и направленных на развитие нашей страны.

Если проследить взаимосвязь «стройки» и трудовых ограничений для бывших заключенных, можно выделить факт невозможности привлечения осужденных к работе на перечисленных объектах. Причем это касается не только строительных работ, но и других профессий, к которым трудовые мигранты имели непосредственное отношение: водители автобусов и такси, клининговый персонал, представители сферы услуг, курьеры из службы доставки и т.д.

Тем не менее, проект по привлечению заключенных к работе в строительной сфере позволит восполнить ту самую нехватку рабочих рук, снизить преступность, возникающую после освобождения отсидевших (многие из них будут выходить с наработанным бэкграундом в определенной профессии и смогут быстрее найти работу) и главное – удержать финансовые оттоки средств внутри страны.

Ситуация «здесь и сейчас»

Вернемся к текущей ситуации. Проблема нехватки рабочих рук настолько острая, что строительные фирмы и аутстаффинговые компании оказались перед выбором: либо повышать оплату труда не менее чем на 15-20% и трудоустраивать соотечественников с минимальным набором навыков и опыта, либо заниматься легальным оформлением трудовых мигрантов, но более компетентных.

Первый вариант не самый проигрышный. Особенно когда компания еще до пандемии закрывала вакансии не только за счет граждан ближнего зарубежья, но и за счет кадров из регионов. Одно «Но» – сейчас может не хватать квалифицированных сотрудников даже среди россиян: одни отказываются от проектов вдали от дома и родных, другие не спешат повышать свои компетенции и обучаться, считая свой уровень достаточным для работы в текущих условиях рынка труда. А вместе с тем горят сроки по сдаче объектов по всей России, в том числе жилой недвижимости, что грозит банкротством девелоперов и ростом обманутых дольщиков.

Очевидно, что коллапс, возникший на строительном рынке, можно решить за счет легального трудоустройства иностранцев. Чтобы уладить этот вопрос, еще в декабре 2020 года Владимир Путин дал поручение, согласно которому Правительство должно было разработать алгоритм упрощенного найма граждан СНГ для выполнения строительно-монтажных работ. Конечно, Минюст отладил процессы точечного найма, но по меркам крупного государства этих мер недостаточно. Плюс в каждом регионе действуют ограничения для бизнеса, которые не позволяют ускорить темпы строительства.

В Москве, например, чтобы нанять иностранных граждан, необходимо подтвердить статус крупной компании – это свыше 2 млрд рублей выручки в год и штат в 250 сотрудников. А наймом, в частности, занимается малый бизнес, который подтвердить этот статус не может.

Очевидно, что послабления для легального трудоустройства иностранных граждан повысят продуктивность на «стройках». Какие-то шаги для улучшения ситуации на государственном уровне принимают уже сейчас. В мае Владимир Путин пообещал в скором времени запустить унифицированную систему «Работа без границ» в паре с одноименным приложением, которые упростят оформление документов для трудоустройства для граждан ЕврАзЭС.

«Я разделяю озабоченности Александра Григорьевича [Лукашенко], когда он говорил о сегодняшних ограничениях, но со своей стороны Россия стремится и будет стремиться, чтобы улучшить условия для прибывающих к нам на работу граждан зарубежных стран и, конечно, из государств – членов ЕврАзЭС», – сказал Путин, выступая на заседании Высшего Евразийского экономического совета.

Достаточно ли подобных мер? По словам главы набсовета Фонда ЖКХ Сергея Степашина, стране не хватает 1,2 млн строителей, но в ближайшем будущем ожидается только порядка 300 тыс. трудовых мигрантов. При этом каждый год на протяжении последних лет в обиход вводится около 80 млн кв. м только жилых помещений! Судите сами.

Сможет ли Россия справиться с нехваткой «рабочих рук» своими силами? Вероятно, да. Но на процесс поиска и обучения необходимого персонала может понадобиться не год и не два, а строить нужно уже сейчас! Поэтому заблаговременный отказ от трудовых мигрантов принесет больше проблем, чем ощутимой пользы.

Читайте также:

Расскажите коллегам:
Комментарии
Руководитель группы, Москва
Алексей Уланов пишет:
Вы же Елена, не видя важных значимых компонентов судите "как можно было бы, сделать если бы законодательство РФ ограничивалось бы только тем с чем Вы сталкивались конкретно". Причем довольно безапелляционно с претензией на принципиальную работоспособность предложенных Вами вариантов.

Алексей, я не утверждаю, что переход на работу с ИП и самозанятыми вместо работы с людьми по трудовому договору должны осуществлять все 100% юридических лиц, существующих в России, с буквально всеми сотрудниками.

Но раз у нас в стране 2 млн самозанятых, значит, модель принципиально работоспособна. И, главное, эту модель придумало государство - значит, оно тоже видит ее принципиальную работоспособность.

Раз организации как из малого, так и из крупного бизнеса, применяют эту модель, значит, они тоже видят ее принципиальную работоспособность.

Дизайнер, Москва
Елена Аронова пишет:
Но раз у нас в стране 2 млн самозанятых, значит, модель принципиально работоспособна. И, главное, эту модель придумало государство - значит, оно тоже видит ее принципиальную работоспособность.

А вот тут заковыка и есть, на мой взгляд... Одиночками проще управлять - "разделяй и властвуй". Поэтому государство и "придумало" эту модель. И я уверен, что половина из этих 2 миллионов была вынуждена перейти на самозанятость в силу того, что их работодателям это выгодно (Ваш сценарий). Не думаю, что это должно как-то радовать всех. Не совсем работает, на мой взгляд... Или работает, но "по нужде".

Руководитель проекта, Москва
Андрей Бровко пишет:
Елена Аронова пишет:
Если бы "откаты" составляли бы не 20%, а хотя бы 5%, то высвободилось бы не очень маленькое количество денег.....

За откаты нужно расстреливать или предавать геене огренной... Развели взяточников коммерческих, понимаешь...

У нас с 10 июня бороться с коррупцией - это теперь официально экстремизм, так что поострожней. 

Руководитель проекта, Москва
Елена Аронова пишет:
Андрей Бровко пишет:
Задача Правительства также состоит в жестком контроле, чтобы только белую зарплату платили.

Это как бы да. 

С другой стороны, к чему приведет жесткий контроль?

Допустим, предприятие с численностью 10 работников платит "серую" зарплату 50 000 рублей (20 тысяч р официально и 30 тысяч р "вчерную").

Расходы работодателя на одного работника: 20 тысяч р зарплаты, 9900 р НДФЛ + страховые взносы, 30 тысяч р - неофициальная часть. Итого затраты работодателя составляют 59 910 р на работника. 10 работников - это 599 100 р фонд оплаты труда в месяц. 

При жестком контроле работодатель должен платить только официально.

Тут два варианта.

Первый - оставить те же расходы работодателя 59 900 р в месяц на работника, полностью отчислять с этой суммы страховые взносы и НДФЛ, а что останется - то и платить работнику. В этом случае"белая" зарплата "на руки" работнику составит 40 055 р. То есть, зарплата каждого работника уменьшится на 20%. 

Второй - оставить ту же зарплату 50 000 р работнику, но сделать ее полностью официальной, и с нее платить страховые взносы и НДФЛ. В этом случае расходы работодателя составят 74 770 р на работника.

То есть, прежнего бюджета 599 100 р работодателю теперь будет хватать не на 10 работников, как раньше, а на 8: это означает, что  2 человек работодатель вынужден будет сократить, и у оставшиеся 8 работников увеличится нагрузка.

Либо работодатель должен будет на 148 600 в месяц увеличить фонд оплаты труда. Если это предпрятие малого бизнеса, то для многих таких предприятий дополнительные ежемесячные 148 600 р - это большая сумма, а для кого-то и невозможная. Поэтому многие предприятия малого бизнеса смогут только либо сокращать штат, чтобы сохранить прежний уровень зарплат (при этом увеличивается нагрузка на каждого работника); либо в рамках прежнего бюджета на оплату труда переводить "черную" часть в "белую" (при этом уменьшается сумма, которую в итоге работник получает после всех вычетов).

 

Хорошо, что законодательно отрегулировали такое явление, как самозанятость, где платится только 4-6% налог и не платятся страховые взносы. Мне кажется, большинство предриятий, особенно в малом бизнесе, будет переводить работников, получающих "серую" или "черную" зарплату, в самозанятые. 

Всё верно написано, именно в том то и проблема, что налоги в России у работников больше 43%, но эти налоги платит за работников работодатель и поэтому у нас так распространен миф о самый низких налогах в мир, типа только 13%.

Вот если бы люди, сами стали отдавать свои налоги государству в полном объёме, то тогда бы они стали бы больше спрашивать с государства куда эти налоги уходят. 

Инженер-конструктор, Санкт-Петербург
Елена Аронова пишет:
Потом, в Новосибирске в каком-то бюджетном научном учреждении сотрудников перевели по документам на 0,5 ставки, чтобы зарплата по документам выросла в 2 раза. При этом сотрудники, как раньше, работали полный рабочий день за прежнюю зарплату. Но теперь по документам считалось, что эту зарплату они получают за 0,5 ставки.

В этом случае работник имел полное право, доработав до обеда, встать и уйти, так как свои полставки он отработал или не уходя заниматься на рабочем месте своими личными делами.

Руководитель группы, Москва

В России просто не нужно строительство в таком объёме, по крайней мере строительство многоэтажных домов. Старые фонды почти не выбывают, население сокращается, зачем в таких условиях строить по 80 миллионов м2 в год "человейников". 
что действительно можно и нужно сделать для повышения обеспеченности жильем - это активнее поддерживать строительство индивидуальных домов. Но для этого не нужны ни гастарбайтеры, ни мегазастройщики, а нужно выделение участков, кредиты, модульные стройматериалы.

Начальник участка, Москва
Сергей Лозинский пишет:

В России просто не нужно строительство в таком объёме, по крайней мере строительство многоэтажных домов. Старые фонды почти не выбывают, население сокращается, зачем в таких условиях строить по 80 миллионов м2 в год "человейников". 
что действительно можно и нужно сделать для повышения обеспеченности жильем - это активнее поддерживать строительство индивидуальных домов. Но для этого не нужны ни гастарбайтеры, ни мегазастройщики, а нужно выделение участков, кредиты, модульные стройматериалы.

Люди с дальнего востока и севера бегут, покупают себе жилье в центральной россии. Плюс Мск и Спб растут. Это ущербная модель финансовая, когда человек в Хабаровске получает меньше чем в Мск. Смысл теряется освоения территорий. Теряя в отдаленных регионах контрольные точки и инфраструктуру мы теряем будущее. Если будем идти в том же направлении мы просто вымрем, это очевидно.

 

Начальник участка, Москва
Михаил Лурье пишет:
Елена Аронова пишет:
Потом, в Новосибирске в каком-то бюджетном научном учреждении сотрудников перевели по документам на 0,5 ставки, чтобы зарплата по документам выросла в 2 раза. При этом сотрудники, как раньше, работали полный рабочий день за прежнюю зарплату. Но теперь по документам считалось, что эту зарплату они получают за 0,5 ставки.

В этом случае работник имел полное право, доработав до обеда, встать и уйти, так как свои полставки он отработал или не уходя заниматься на рабочем месте своими личными делами.

Так они так и делают, и научные фонды в которые вложены сотни миллиардов рублей стоят. У меня родственник работает в нии. Так там ученые отрабатывают 4 часа, затем у них 2х часовой чай и по домам. Я думаю что в структуре расходов доля зп процента 2, остальное ядерная инфраструктура. 

Выросло целое поколение управленцев оптимизаторов которые считают затраты на зп както отдельно от других. И думают что сэкономив на этом компоненте они смогут извлечь фин результат в общем. Обьяснять что надо считать все затраты в том числе упущенную выгоду бессмыслено. 

А еще лучше считать отраслевой баланс. То есть всю цепочку генерации прибыли, что бы не убить компоненты системно важные но не приносящие прибыль.

Дизайнер, Москва
Сергей Лозинский пишет:

В России просто не нужно строительство в таком объёме, по крайней мере строительство многоэтажных домов. Старые фонды почти не выбывают, население сокращается, зачем в таких условиях строить по 80 миллионов м2 в год "человейников". 
что действительно можно и нужно сделать для повышения обеспеченности жильем - это активнее поддерживать строительство индивидуальных домов. Но для этого не нужны ни гастарбайтеры, ни мегазастройщики, а нужно выделение участков, кредиты, модульные стройматериалы.

В России - нет, а в Москве - да, поскольку вся Россия прется в Москву в основном.

А численность населения и граждан бужет пополняться за счет узбеков-таджиков-киргизов, что уже более 5 лет здесь на территории.

Алексей Уланов пишет:
Если будем идти в том же направлении мы просто вымрем, это очевидно.

Уже процесс идет. Давно идет...

Генеральный директор, Москва
Михаил Лурье пишет:
Елена Аронова пишет:
Потом, в Новосибирске в каком-то бюджетном научном учреждении сотрудников перевели по документам на 0,5 ставки, чтобы зарплата по документам выросла в 2 раза. При этом сотрудники, как раньше, работали полный рабочий день за прежнюю зарплату. Но теперь по документам считалось, что эту зарплату они получают за 0,5 ставки.

В этом случае работник имел полное право, доработав до обеда, встать и уйти, так как свои полставки он отработал или не уходя заниматься на рабочем месте своими личными делами.

Может - иногда, но обычно как работал, так и работает.

Что делать научным работникам и профессуре, которых переводят на дробные ставки - например, 0.25 ставки профессора? Они точно также проводят исследования, публикуют результаты, руководят аспирантами и их диссертациями как и раньше. Их доходы не растут, а объем работы и ее цели от этих финансовых упражнений никак не меняются.

1 4 6 8 13
Оставлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи
Статью прочитали
Обсуждение статей
Все комментарии
Дискуссии
Все дискуссии
HR-новости
РБК представил рейтинг работодателей 2024

Средняя заработная плата в компаниях — участниках рейтинга составила около 155 тыс. руб. в месяц.

Названы самые привлекательные для молодежи индустрии

Число вакансий для студентов и начинающих специалистов выросло за год на 15%.

Россияне назвали главные условия работы мечты

Основные требования – широкий социальный пакет, а также все условия для комфортного пребывания в офисе.

Власти Москвы заявили об отсутствии безработных в столице

При этом дефицит кадров наблюдается во всех отраслях.