С 1 января 2015 года иностранцам, приезжающим в Россию на работу, придется попотеть вдвойне – не только на стройках, в супермаркетах и дворах, но и уже на въезде в страну. Начиная с нового года, вступили в силу поправки в миграционное законодательство РФ, регламентирующие правила пересечения российской границы и дальнейшего трудоустройства. Не окажутся ли новые требования для трудовых мигрантов неподъемными? Сколько рабочей силы в результате потеряет страна? Кто придет на смену гастарбайтерам, которые передумают зарабатывать в РФ? Не придется ли россиянам выполнять их работу?
Напомним, что новые требования, в том числе, подразумевают въезд на территорию Россию гражданам большинства стран СНГ только по загранпаспорту. При этом изменения не коснутся стран-членов Таможенного союза и Евразийского экономического союза – Армении, Казахстана, Кыргызстана и Беларуси. Также трудовым мигрантам, въезжающим в Россию без визы, необходимо в течение 30 дней после въезда оформить персональный патент на месяц, с возможностью продления до года. Получение патента платное. К примеру, в Москве это будет стоить около четырех тысяч рублей. Еще одно требование – обязательная сдача экзаменов по русскому языку, истории и основам российского законодательства. Успешно сдавшие получают соответствующий сертификат сроком действия пять лет. Стоимость госпошлины за сдачу экзаменов – три тысячи рублей за каждый предмет. Кроме того, тем, кто планирует работать в России, придется пройти медосмотр у четырех врачей, купить полис добровольного медицинского страхования и получить ИНН, пишет «Газета.ру».
Учетом безвизовых трудовых мигрантов с 2015 года будет заниматься специальный орган, куда приезжие смогут обращаться лично со всеми собранными документами.
Нарушителям установленных норм придется еще более несладко, чем раньше. С 10 января 2015 года вступил в силу закон, согласно которому в случае нелегального нахождения на территории России больше 280 суток, нарушитель может лишиться права на въезд в течение десяти лет. До 180 суток – на срок до пяти лет.
В первые дни 2015 года ФМС зарегистрировала резкое падение числа въезжающих в Россию мигрантов. По словам главы ведомства Константина Ромодановского, это связано как с экономическими факторами, так и с ужесточением правил пребывания этих людей на российской территории. При этом количество пребывающих из Украины и Молдавии в эти дни выросло.
Они улетели, но не обещали вернуться
В российских компаниях, где трудятся трудовые мигранты, результаты нововведений уже ощутили. Как сообщил Executive.ru коммерческий директор тульской компании по производству изделий из камня Константин Тарасов, многие трудовые мигранты из Таджикистана и Узбекистана, которые трудятся в компании уже не первый год, дорабатывают и собираются домой. «Их патенты заканчиваются в марте или апреле 2015 года, и люди разъезжаются. В новых экономических реалиях многим из них работать в России становится невыгодно. Уплата всех необходимых пошлин вылетает в копеечку. Плюс свою роль сыграл курс доллара. Зарплата рабочего – около 15-17 тыс. рублей в месяц, и теперь он вряд ли сможет отправить хорошую сумму семье, ведь гастарбайтеры приезжают сюда не жить от зарплаты до зарплаты, а заработать. Так что многие работники из стран СНГ уедут и не вернутся, – рассказывает специалист. – Другой вопрос – где они теперь будут работать? Думаю, руководители Таджикистана и Узбекистана получат новую головную боль в виде большого количества безработных мужчин. Чем они будут заниматься на родине? На место таджиков и узбеков мы берем украинцев, которые приезжают в Россию на ПМЖ».
При этом, по словам Тарасова, смысла работать нелегально у трудовых мигрантов просто нет. В этом случае они заработают совсем мало. Да и санкций со стороны ФМС побаиваются.
Другой опрошенный специалист по работе с трудовыми мигрантами из стран СНГ – русский прораб Сергей Белый, уже много лет работающий с несколькими бригадами рабочих-строителей из Средней Азии, рассказал, что часть его подопечных также не планирует возвращаться на работу в Россию. «Узбеки уехали в ноябре. Сказали, мол, получим загранпаспорта и вернемся. Звоню им на днях – никто трубку не берет, – сокрушается Сергей. – В газетах тоже пишут, что гастарбайтеров станет меньше. Но большая часть моих рабочих, я надеюсь, все-таки приедет. Я звоню им, убеждаю. Готов сам оплатить им патенты. Их, конечно, не радует перспектива делать переводы домой в долларах. Теперь это не выгодно. Так ведь они могут делать рублевые переводы. Я вообще слышал, что с 2016 года в Узбекистане и Таджикистане запретят хождение доллара. Якобы останутся только рубль и юань».
Кто теперь будет работать в России? С этим вопросом Executive.ru обратился к первому заместителю председателя комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Вячеславу Лысакову. По его словам, вопрос упорядочивания пребывания на территории страны иностранных граждан актуален и для России, и для других европейских государств. И не исключено, что новые требования к трудовым мигрантам, в том числе, обязательная сдача экзаменов по русскому языку и истории, станут ощутимым барьером для многих желающих работать в России, в результате чего среди кандидатов произойдет значительный отсев. Однако введение экзаменов оправдано – люди, въезжающие в страну и находящиеся на ее территории в течение долгого времени, должны знать ее язык.
Вячеслав Лысаков: России есть кем заменить трудовых мигрантов из Средней Азии
При этом на смену мигрантам, которые не смогут въехать в Россию на новых условиях, придут, в том числе, сами россияне – определенной категории наших соотечественников в нынешних экономических условиях придется браться за любую работу, говорит Вячеслав Лысаков. Еще одна категория работников, которая заполнит образовавшийся пробел – украинские беженцы. Однако в данном случае вопрос требует дополнительного законодательного регулирования.
«Я и мои коллеги уже неоднократно сталкивались с обращениями от украинских беженцев. Многим из них нужны разрешения на работу в России, а, учитывая, что нередко документы этих людей остались в разрушенных домах, получить необходимые бумаги не представляется возможным. Например, один профессиональный водитель, покинувший свой дом из-за военных действий на юго-востоке Украины, никак не может получить такое разрешение. Российская ФМС настойчиво отправляет его за необходимыми документами в Киев или Харьков. Очевидно, что туда он не поедет. Конечно, мы должны помочь. Эти люди заканчивали русские школы, знают язык, они готовы работать, и для них это сейчас вопрос жизни и смерти. Я уже поручил подготовить соответствующие поправки в миграционное законодательство. Нужно пойти навстречу жителям ДНР, ЛНР и помочь трудоустроиться в России с минимальными бюрократическими проволочками», – говорит Лысаков.
Мы «нано» или «банана»?
Эксперты кадрового рынка менее оптимистичны. Например, основатель и генеральный директор группы компаний «Омега-Стафф» Игорь Мешков, приводит прогноз департамента труда и занятости населения столицы, согласно которому в 2015 году численность иностранных трудовых мигрантов составит 852 тыс. человек. Примерно столько же иностранных трудовых мигрантов – 844 тыс. человек – участвовало в экономической жизни столицы в 2013 году. «Чиновники столичного правительства прогнозируют, что в ближайшие три года количество гастарбайтеров существенно не изменится, хотя возникнет тенденция к сокращению. Но, на мой взгляд, это слишком оптимистичный прогноз, – считает Мешков. – Также не будем забывать о ежегодной тенденции – большинство мигрантов покидают Россию в канун новогодних праздников и возвращаются на работу весной, в преддверии дачного сезона. Думаю, целесообразно делать выводы ближе к апрелю-маю текущего года».
Кроме того, перспектива платить внушительную сумму за патент на работу отпугнет многих мигрантов и, с учетом заметного падения доходов (в пересчете на валюту), заставит перейти на нелегальное положение. «Проще раздать взятки контролерам, чем проходить все эти дорогостоящие процедуры», – уверен Мешков.
Так что теперь многим трудовым мигрантам выгоднее остаться на родине. «На местах мигрант получает 20-25 тыс. рублей в месяц в переводе на национальную валюту, что, в принципе, является эквивалентом московскому доходу. Заработок же мигрантов в Москве в пересчете на доллары или местную валюту сильно упал», – констатирует эксперт.
С трудом верится, что принятый закон ужесточает въезд для трудовых мигрантов, отмечает управляющий директор кадрового агентства Rational Grain Ольга Степанова. «В департаменте экономической политики Москвы отметили, что новая система выдачи патентов увеличит поступления в городской бюджет примерно на 12 млрд рублей. И вы думаете, что кто-то из мигрантов не сдаст экзаменов или не получит справку? – возмущается Степанова. – Город уже записал эти деньги в приход. Уменьшить въезд мигрантов может только негативная экономическая конъюнктура, и то незначительно, учитывая низкий уровень контроля за мигрантами». Кроме того, до конца неясно, кто будет контролировать выдачу и закрытие патентов, а также вести персональную ответственность за каждый выданный документ.
Ольга Степанова: Трудовые мигранты - настоящие «грабли» для России
«Я думаю, картина будет выглядеть примерно следующим образом. Приехал мигрант, купил патент и колесит по всей России, при этом миграционная служба рапортует, что незаконная миграция благодаря титаническим усилиям с их стороны снизилась. И ожидать, что после принятия данных мер преступность на территории РФ упадет, было бы, как минимум, наивно, – рассказывает специалист. – Для компаний, которые привлекали мигрантов, ситуация изменилась. Если ранее нужно было получать квоты, разрешения, то теперь, принимая работника с патентом, компания переходит на уведомительный режим. Но, уверена, что и здесь не все так просто».
Ольга Степанова считает, что в новых экономических реалиях России брошен настоящий вызов. И ставку чиновникам надо делать не на трудовых мигрантов, а на качественную подготовку молодого поколения российских специалистов: «В данной ситуации вызывает, как минимум, возмущение тот факт, что в недавнем прошлом Правительством РФ были потрачены колоссальные средства на создание подобия «Силиконовой долины», следующим логическим шагом должно следовать обучение молодого поколения РФ, которое бы соответствовало «наноэкономике» страны. В реальности мы снова наступаем на «грабли» под названием «трудовые мигранты». Но и при данных обстоятельствах находятся псевдоэкономисты, которые утверждают, что без мигрантов экономика России не может существовать. Пора определяться - мы «нано» или «банана»?
Фото в анонсе: pixabay.com
Не думаю, что те, кто пишет законы регулирующие трудовую иммиграционную политику, люди глупые. Скорее всего, те кто спускает им такие установки заинтересованы, либо в росте коррупционной составляющей, либо лоббируются более крупными строительными компаниями, чтобы снизить конкуренцию.
Для любой строительной организации не новость, что свободных трудовых резервов среди российского населения, крайне недостаточно. Не будет откровением и то, что тяжелые условия стройки непопулярны, непрестижны, невыгодны в среде российских граждан. Любая строительная компания, живет по принципу цыганского табора. Место дисклокации постоянно меняется в связи со сменой объекта. Большинство же российских людей стараются выбирать работу поближе к дому, чтобы поменьше тратить времени на дорогу. Я уж не говорю обо всех остальных критериях по которым люди выбирают себе работу.
Строительные объекты у любой компании, которая не привязана к обслуживанию текущих ремонтов конкретного крупного предприятия или ЖКХ, вынуждена мигрировать в достаточно и широких пределах, чтобы обеспечить себя работой. И в таких условиях, выгоднее всего работать вахтовым методом, потому что частенько объект расположен достаточно далеко и от места жительства постоянных рабочих, да и офиса строительной компании. Такова селяви. Уже в силу только этого, строительные компании вынуждены брать приезжих, потому что те, однозначно будут согласны жить в вагончиках, и не ездить каждый день на работу, что в условиях московских пробок, и огромных расстояний московской области оправдываются и по времени и по экономии средств на транспортные передвижения.
Вторая причина, это нестабильность обеспеченностью работой для строительных фирм. Сегодня объекты есть, а спустя время их может и не быть, достаточно продолжительное время. Поэтому местным работникам, которые стремятся иметь постоянную работу, поближе к дому, с учетом социальных гарантий и предпочтения работать в теплом помещении, а не на улице, нет никакого интереса устраиваться в строительную фирму, да еще с непредсказуемой перспективой по работе. Опять же выход только один, наем гастарбайтеров, которые по определению уже и есть временная рабочая сила.
Ну и последний довод в пользу гастарбайтеров, это нестабильная оплата труда. Нестабильность оплаты вытекает из того, что в нашем законодательстве в отличие от зарубежного нет понятия минимальной почасовой оплаты. Зарубежные компании работают, в основном, по часовой оплате. Наши компании работают по двум принципам: сдельному, который зависит от выполненных объемов работ или на окладе. Окладная работа, крайне не выгодна, ни рабочему ни работодателю. Если фирма хочет обеспечить высокое качество работ, она вынуждена платить высокий оклад, при этом отдача от работников время от времени падает, потому что рабочие устают и предпочитают сидеть отдыхать, пока начальство их не видит. Когда рабочий получает сдельную оплату он крайне не заинтересован сидеть, потому что за сидение ему деньги в карман не падаю и в этом случае начальство проще его контролировать по конечному выполненному результату работ. Кроме того, имеются сложности со сдельной оплатой труда, и крайне трудно законным способом показать по бухгалтерии сдельную оплату труда, при нашей дурацких правилах бух. учета, в котором есть понятие трудовой договор на окладной основе и очень трудно бухгалтерам заморачиваться, чтобы обосновать почему зарплата прыгает от месяца к месяцу. Поэтому в строительных фирмах всегда две бухгалтерии белая и реальная, которая с белой никак не пересекается. Бухгалтера показывают минимальные оклады, а рабочие получают то, что заработали и частенько это в разы превышает минимальные оклады. Это опять же довод в пользу гастрарбайтеров, которых кроме полученных на руки денег никакие другие вопросы не интересуют. Ни социальные гарантии, ни коэффициенты, ни премии, ни больничные и т.д. и т.п. В противном случае штат бухгалтерии нужно раздувать до несоразмерных размеров, что может быть очень убыточно сказаться на бюджете мелких и средних компаний. В компаниях гигантах, возможно все. Вот именно, компании гиганты, похоже и лоббируют все эти абсолютно невыгодные мелкому и среднему бизнесу законы.
...
Что касается выполнения всех заявленных требований. Любому ёжику понятно, что требования заявленные в законах, подавляющим большинством участников строительной отрасли выполняться не будут. И все будет решаться через взятки. Крупные компании будут нанимать юр. агентства или иных посредников, которые за деньги будут ''доставать'' или ''делать'' через ''прикормленных'' чиновников все необходимые разрешительные документы для иностранных работников. Документы будут настоящие, но выдаваться они будут без учета требований, на основе которых они должны выдаваться.
Средние компании не имеющие возможности платить огромные деньги посредникам, просто не смогут добывать такие документы, поэтому они будут договариваться с контролирующими организациями, что ежемесячно они буду платит ''мзду'' в карман контролирующих органов, за каждого работающего у них нелегала.
Совсем мелкие фирмы или частники, тоже ничего не будут платить, потому что им проще спрятать людей у себя за забором и никого не пускать, потому частная собственность охраняется законом и без постановления соответствующих органов, контролеры не смогут попасть на территории элитных коттеджных поселков и просто коттеджей. В случае проверок, руководство строек опять же будет ''договариваться'' с контролирующими органами. И если контролеры не проплачены специально конкурентами, то обычно стороны договариваются без умопомрачительных штрафов.
...
А все что касается пустой болтовни про ''нано'' или ''банано'', то количество занятых в ''нано'', несопоставимо малочисленно с количеством работников тяжелого ручного труда, без которого не обходится ни одно государство.
ВАЖНО не просто, что уезжают, а как! Строители, уезжая, украли у нас 12 коллекционных мохнаногих кур ... На глазах у меня и привязанного честного пса. Пес теперь навсегда отвязан, бывает, что гоняет и ни в чем неповинных, но даже соседи не обижаются, т.к теперь за порядком следит хотя бы ОН. И главное, никто этих рабочих не винит, значит им не заплатили те, кто их нанимал. А наши породистые куры просто под руку попались!
У нас обязательно с отъездом ''понаехавших'' должны образоваться невинно пострадавшие.
На обиженных, как известно, - воду возят! Значит никуда не денешься, - надо потрудиться. Будут новые породы, а украденное племенное поголовье станет кому-нибудь слабым утешением. Уверена, что уехавшие скучают СТРАШНО :-)
Ну, что тут обсуждать? Всем известно, что использование труда мигрантов - это всего лишь хорошая ''схема'' обогащения для ''предприимчивых'' работодателей и прочих лиц, наделенных определенными полномочиями. Как-то года 2-3 назад был один митинг в поддержку правящей партии в районе Красной площади. Ну, и один блоггер снимал на телефон это все, попутно общаясь с людьми. Подходит он, значит, к одному пареньку с явно неславянской внешностью и между ними происходит короткий диалог.
Блоггер: Привет! Ты откуда?
Паренек: С Узбекистана...
Блоггер: Где работаешь?
Паренек: В Москве, в ЖКХ...
Блоггер: Кем?
Паренек: Дворником...
Блоггер: Сколько получаешь?
Паренек: 10 тыс. руб. в месяц.
При этом уже тогда средняя официальная зарплата дворника в Москве была на уровне 50 тыс. руб. в месяц. Как говорится, почувствуйте разницу. Понятно, что эта ''чувствительная разница'' оседает в карманах ''предприимчивых'' работодателей, их представителей и иже с ними. И, разумеется, данные люди заинтересованы в трудоустройстве мигрантов. Кстати, этот интерес сводится не только к определению приоритетов при найме в пользу мигрантов. Зачастую местные работодатели целенаправленно завозят в Россию иностранных работников. На самом деле последние не так уже и рвутся в Россию. Хотя бы потому, что у них нет средств на дорогу. Посудите сами, средняя ежемесячная зарплата в Таджикистане составляет около 20 долларов, а билет на поезд Душанбе-Москва (в плацкартном вагоне) стоит около 200 долларов.
1. Что касается уехали и не вернулись. Разрешения на работу, выданные, например, в декабре прошлого года, будут действовать до декабря текущего, т.е. смысла уезжать нет, можно работать еще год.
Новые разрешения (Патент) можно получать в течение 30 суток после пересечения границы РФ, т.е. чтобы получить его, нужно уехать и вернуться.
2. Что касается копеечных зарплат. На сегодня персонал СНГ зарабатывает немногим меньше, чем РФ, т.е. те же 30 000-40 000руб. На 10 000руб/мес с текущим курсом доллара дворник не сможет содержать семью на родине.
Резюмируя: предлагаю не волноваться по поводу рабочей силы, ее приток будет восстановлен в течение месяца. Просто работодатели и конечные заказчики будут платить больше.
А хоть бы вообще не приезжали! Закрыть трудовую миграцию в страну и все.
Одни плюсы:
1) Наконец то будет реальный рынок труда. Не хватает работников повышай з/п.
2) Появится стимул к внедрению новых технологий и оборудования. Повысил з/п повышай производительность или иди ''в сад''.
3) уменьшится безработица. Т.к. будет меньше вакансий со смешными з/п.
4) работодатели будут вкладываться в подготовку специалистов. т.к. на новом оборудовании не смогут работать низкоквалифицированные кадры.
И т.д. и т.п.
Ну и криминала будет поменьше.
Ничего, сейчас в Украине законодательно разрешили командирам расстреливать солдат за оставление позиций или неповиновение, так что количество нежелающих идти на убой ещё больше вырастет. А куда они массово хлынут от военкомов?! Правильно, к ''агрессору'', потому что с ног до головы облизанный Евросоюз не только не отменил визы, но ещё и выдавать их стал ещё менее охотно:)
Нет оснований платить больше, - даже дворникам ....
Уезжая люди везут за собой по 5 сумок добра и обиды на всех и вся. Мы видели эти массовые отъезды. Да, в основном, - в декабре. Но и сейчас тоже, - ведь люди нелегально работали.Особенно в Московской области, - нелегально нанимать людей очень ВыгоднО. Полиции здесь почти нет, электроэнергию воруют почти все, кто сдаёт свои лишние, - не очень крутые дачи, многие хозяева уже давно живут за границей. В то время как всего
в 25 км от МКАД плотность нелегалов выше, чем коренного населения. В Подмосковье понаехавшие предварительно оседают, прежде чем сделать ЧТО-ТО решительное. Им здесь никто не мешает размышлять, а летом понаедут богатые дачники и будет работа, - снова нелегальная .
Это кажется очень выгодным и удобным для всех, кроме небольшого числа аборигенов, не решившихся продать эту дорогую землю. Но понаостававшихся в дорогих дачных поселках гораздо меньше, чем в садовых товаришествах. Там охрана и больше порядка, хотя люди и не такие крутые. А вот, там где восьмиметровые заборы,- настоящее царство размышляющих о Родине, - они опаснее, чем это кажется на самом деле. Крыша у них хорошая. Кому выгодны нелегалы,тот их и пускает в свои дома!
Насколько я понимаю патент не даёт право работать в организации - только на частное лицо.
В тактическом плане отъезд бананос - это затруднение, заставляющее ''шевелиться'' и менять подходы. В стратегическом - это просто праздник какой-то!
Польза от гастробайтеров оседала в конкретных карманах узкого круга лиц, а вред - доставался каждому жителю страны и их потомкам. Это несправедливо и даже преступно. Если же говорить только о деньгах... Взять любую Управу или контракт с городом. Там заложены вполне русские зарплаты. Просто таджикам не доплачивали, кто-то забирал себе разницу. Никакой экономии городского бюджета от этого не происходило. Так что теперь просто кто-то перестанет получать сверхприбыль за наш счёт.
+Украина нам поможет!
По мне - лучше пусть свои у нас зарабатывают, чем чужие и чуждые.
Брак украинца с русской и таджика с русской - имеют принципиально разные генетические и культурные последствия. И природа их такова, что выбор в этом вопросе просто надуман.
Хотя, конечно, да - придётся перестраиваться, менять привычные схемы, а это весьма раздражающее обстоятельство. Но в списке лично моих ценностей - прибыль не находится на первом месте. Надеюсь, не все готовы на всё ради прибыли)). А потом - втянемся, и всё будет хорошо и привычно.