«Понаехавшие» уезжают: кто теперь будет работать в России?

С 1 января 2015 года иностранцам, приезжающим в Россию на работу, придется попотеть вдвойне – не только на стройках, в супермаркетах и дворах, но и уже на въезде в страну. Начиная с нового года, вступили в силу поправки в миграционное законодательство РФ, регламентирующие правила пересечения российской границы и дальнейшего трудоустройства. Не окажутся ли новые требования для трудовых мигрантов неподъемными? Сколько рабочей силы в результате потеряет страна? Кто придет на смену гастарбайтерам, которые передумают зарабатывать в РФ? Не придется ли россиянам выполнять их работу?

кризис

Напомним, что новые требования, в том числе, подразумевают въезд на территорию Россию гражданам большинства стран СНГ только по загранпаспорту. При этом изменения не коснутся стран-членов Таможенного союза и Евразийского экономического союза – Армении, Казахстана, Кыргызстана и Беларуси. Также трудовым мигрантам, въезжающим в Россию без визы, необходимо в течение 30 дней после въезда оформить персональный патент на месяц, с возможностью продления до года. Получение патента платное. К примеру, в Москве это будет стоить около четырех тысяч рублей. Еще одно требование – обязательная сдача экзаменов по русскому языку, истории и основам российского законодательства. Успешно сдавшие получают соответствующий сертификат сроком действия пять лет. Стоимость госпошлины за сдачу экзаменов – три тысячи рублей за каждый предмет. Кроме того, тем, кто планирует работать в России, придется пройти медосмотр у четырех врачей, купить полис добровольного медицинского страхования и получить ИНН, пишет «Газета.ру».

Учетом безвизовых трудовых мигрантов с 2015 года будет заниматься специальный орган, куда приезжие смогут обращаться лично со всеми собранными документами.

Нарушителям установленных норм придется еще более несладко, чем раньше. С 10 января 2015 года вступил в силу закон, согласно которому в случае нелегального нахождения на территории России больше 280 суток, нарушитель может лишиться права на въезд в течение десяти лет. До 180 суток – на срок до пяти лет.

В первые дни 2015 года ФМС зарегистрировала резкое падение числа въезжающих в Россию мигрантов. По словам главы ведомства Константина Ромодановского, это связано как с экономическими факторами, так и с ужесточением правил пребывания этих людей на российской территории. При этом количество пребывающих из Украины и Молдавии в эти дни выросло.

Они улетели, но не обещали вернуться

В российских компаниях, где трудятся трудовые мигранты, результаты нововведений уже ощутили. Как сообщил Executive.ru коммерческий директор тульской компании по производству изделий из камня Константин Тарасов, многие трудовые мигранты из Таджикистана и Узбекистана, которые трудятся в компании уже не первый год, дорабатывают и собираются домой. «Их патенты заканчиваются в марте или апреле 2015 года, и люди разъезжаются. В новых экономических реалиях многим из них работать в России становится невыгодно. Уплата всех необходимых пошлин вылетает в копеечку. Плюс свою роль сыграл курс доллара. Зарплата рабочего – около 15-17 тыс. рублей в месяц, и теперь он вряд ли сможет отправить хорошую сумму семье, ведь гастарбайтеры приезжают сюда не жить от зарплаты до зарплаты, а заработать. Так что многие работники из стран СНГ уедут и не вернутся, – рассказывает специалист. – Другой вопрос – где они теперь будут работать? Думаю, руководители Таджикистана и Узбекистана получат новую головную боль в виде большого количества безработных мужчин. Чем они будут заниматься на родине? На место таджиков и узбеков мы берем украинцев, которые приезжают в Россию на ПМЖ».

При этом, по словам Тарасова, смысла работать нелегально у трудовых мигрантов просто нет. В этом случае они заработают совсем мало. Да и санкций со стороны ФМС побаиваются.

Другой опрошенный специалист по работе с трудовыми мигрантами из стран СНГ – русский прораб Сергей Белый, уже много лет работающий с несколькими бригадами рабочих-строителей из Средней Азии, рассказал, что часть его подопечных также не планирует возвращаться на работу в Россию. «Узбеки уехали в ноябре. Сказали, мол, получим загранпаспорта и вернемся. Звоню им на днях – никто трубку не берет, – сокрушается Сергей. – В газетах тоже пишут, что гастарбайтеров станет меньше. Но большая часть моих рабочих, я надеюсь, все-таки приедет. Я звоню им, убеждаю. Готов сам оплатить им патенты. Их, конечно, не радует перспектива делать переводы домой в долларах. Теперь это не выгодно. Так ведь они могут делать рублевые переводы. Я вообще слышал, что с 2016 года в Узбекистане и Таджикистане запретят хождение доллара. Якобы останутся только рубль и юань».

Кто теперь будет работать в России? С этим вопросом Executive.ru обратился к первому заместителю председателя комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Вячеславу Лысакову. По его словам, вопрос упорядочивания пребывания на территории страны иностранных граждан актуален и для России, и для других европейских государств. И не исключено, что новые требования к трудовым мигрантам, в том числе, обязательная сдача экзаменов по русскому языку и истории, станут ощутимым барьером для многих желающих работать в России, в результате чего среди кандидатов произойдет значительный отсев. Однако введение экзаменов оправдано – люди, въезжающие в страну и находящиеся на ее территории в течение долгого времени, должны знать ее язык.

кризис

Вячеслав Лысаков: России есть кем заменить трудовых мигрантов из Средней Азии

При этом на смену мигрантам, которые не смогут въехать в Россию на новых условиях, придут, в том числе, сами россияне – определенной категории наших соотечественников в нынешних экономических условиях придется браться за любую работу, говорит Вячеслав Лысаков. Еще одна категория работников, которая заполнит образовавшийся пробел – украинские беженцы. Однако в данном случае вопрос требует дополнительного законодательного регулирования.

«Я и мои коллеги уже неоднократно сталкивались с обращениями от украинских беженцев. Многим из них нужны разрешения на работу в России, а, учитывая, что нередко документы этих людей остались в разрушенных домах, получить необходимые бумаги не представляется возможным. Например, один профессиональный водитель, покинувший свой дом из-за военных действий на юго-востоке Украины, никак не может получить такое разрешение. Российская ФМС настойчиво отправляет его за необходимыми документами в Киев или Харьков. Очевидно, что туда он не поедет. Конечно, мы должны помочь. Эти люди заканчивали русские школы, знают язык, они готовы работать, и для них это сейчас вопрос жизни и смерти. Я уже поручил подготовить соответствующие поправки в миграционное законодательство. Нужно пойти навстречу жителям ДНР, ЛНР и помочь трудоустроиться в России с минимальными бюрократическими проволочками», – говорит Лысаков.

Мы «нано» или «банана»?

Эксперты кадрового рынка менее оптимистичны. Например, основатель и генеральный директор группы компаний «Омега-Стафф» Игорь Мешков, приводит прогноз департамента труда и занятости населения столицы, согласно которому в 2015 году численность иностранных трудовых мигрантов составит 852 тыс. человек. Примерно столько же иностранных трудовых мигрантов – 844 тыс. человек – участвовало в экономической жизни столицы в 2013 году. «Чиновники столичного правительства прогнозируют, что в ближайшие три года количество гастарбайтеров существенно не изменится, хотя возникнет тенденция к сокращению. Но, на мой взгляд, это слишком оптимистичный прогноз, – считает Мешков. – Также не будем забывать о ежегодной тенденции – большинство мигрантов покидают Россию в канун новогодних праздников и возвращаются на работу весной, в преддверии дачного сезона. Думаю, целесообразно делать выводы ближе к апрелю-маю текущего года».

Кроме того, перспектива платить внушительную сумму за патент на работу отпугнет многих мигрантов и, с учетом заметного падения доходов (в пересчете на валюту), заставит перейти на нелегальное положение. «Проще раздать взятки контролерам, чем проходить все эти дорогостоящие процедуры», – уверен Мешков.

Так что теперь многим трудовым мигрантам выгоднее остаться на родине. «На местах мигрант получает 20-25 тыс. рублей в месяц в переводе на национальную валюту, что, в принципе, является эквивалентом московскому доходу. Заработок же мигрантов в Москве в пересчете на доллары или местную валюту сильно упал», – констатирует эксперт.

С трудом верится, что принятый закон ужесточает въезд для трудовых мигрантов, отмечает управляющий директор кадрового агентства Rational Grain Ольга Степанова. «В департаменте экономической политики Москвы отметили, что новая система выдачи патентов увеличит поступления в городской бюджет примерно на 12 млрд рублей. И вы думаете, что кто-то из мигрантов не сдаст экзаменов или не получит справку? – возмущается Степанова. – Город уже записал эти деньги в приход. Уменьшить въезд мигрантов может только негативная экономическая конъюнктура, и то незначительно, учитывая низкий уровень контроля за мигрантами». Кроме того, до конца неясно, кто будет контролировать выдачу и закрытие патентов, а также вести персональную ответственность за каждый выданный документ.

кризис

Ольга Степанова: Трудовые мигранты - настоящие «грабли» для России

«Я думаю, картина будет выглядеть примерно следующим образом. Приехал мигрант, купил патент и колесит по всей России, при этом миграционная служба рапортует, что незаконная миграция благодаря титаническим усилиям с их стороны снизилась. И ожидать, что после принятия данных мер преступность на территории РФ упадет, было бы, как минимум, наивно, – рассказывает специалист. – Для компаний, которые привлекали мигрантов, ситуация изменилась. Если ранее нужно было получать квоты, разрешения, то теперь, принимая работника с патентом, компания переходит на уведомительный режим. Но, уверена, что и здесь не все так просто».

Ольга Степанова считает, что в новых экономических реалиях России брошен настоящий вызов. И ставку чиновникам надо делать не на трудовых мигрантов, а на качественную подготовку молодого поколения российских специалистов: «В данной ситуации вызывает, как минимум, возмущение тот факт, что в недавнем прошлом Правительством РФ были потрачены колоссальные средства на создание подобия «Силиконовой долины», следующим логическим шагом должно следовать обучение молодого поколения РФ, которое бы соответствовало «наноэкономике» страны. В реальности мы снова наступаем на «грабли» под названием «трудовые мигранты». Но и при данных обстоятельствах находятся псевдоэкономисты, которые утверждают, что без мигрантов экономика России не может существовать. Пора определяться - мы «нано» или «банана»?

Фото в анонсе: pixabay.com

Расскажите коллегам:
Эта публикация была размещена на предыдущей версии сайта и перенесена на нынешнюю версию. После переноса некоторые элементы публикации могут отражаться некорректно. Если вы заметили погрешности верстки, сообщите, пожалуйста, по адресу correct@e-xecutive.ru
Комментарии
Менеджер, Москва

Был у меня знакомый боцман, много лет скитался по океанам на самых разных судах. И вот что его удивляло, - нигде и никогда он не встретил матроса-норвежца, - это капитаны, помощники капитанов, инженеры, - не ниже. В России, видимо, та же ситуация намечается в отношении русских менеджеров, т.к. среднее звено обречено быть нерусским. Спасибо. Мне стало ясно, что тематика ''нефтехимия'' несмотря на свою сложность с нашей гражданской позицией необходимо освоить, иначе нам жаль будет вспомнить как мы свою нефть подешевле торопились продать, а могли бы и сами перерабатывать. Да, есть места, где понаехавшие нам не конкуренты даже в Москве ... Ведь те, кто в Москву Учиться приезжает и становятся настоящими специалистами, - они тоже на Родине предпочтитают работать, если, конечно, не становятся гражданами ко времени получения дипломов.

Нач. отдела, зам. руководителя, Москва
Михаил Ободовский пишет: Тут аж два интересных момента. Во-первых, я не хочу ''максимально облегчать'' - я против того, чтобы неестественно затруднять.
очень хорошо. Вас не затруднит привести в качестве примера какую-нибудь страну в качестве образца? Лихтенштеййн, Сомали, Мъянму, Японию?
Михаил Ободовский пишет: Во-вторых, насчет сограждан - ну так сограждане и операцию в Крыму одобряли подавляющим большинством, хотя реакция Запада была очевидной с первых минут. Потом сограждане дружно поддерживали продовольственное эмбарго. Теперь сограждане, вероятно, поддерживают что-то еще, например, официальную инфляцию 2014 году в 11,4%. Что они поддержат следующим, я не знаю - я не настолько прозорлив, чтобы предвидеть новые инициативы властей, которые, конечно, поддержат мои сограждане. То, что они не поддерживают, нам не сообщается, и происходит это не по инициативе властей, а в качестве немедленного следствия.
Михаил, это всё очень грустно - скорблю так сказать вместе с Вами. Но тогда в качестве кого Вы собираетесь решать вопросы иначе чем хочет власть и народ одновременно? Станете абсолютным монархом? :)
HR-директор, Москва
Михаил Ободовский пишет: Полным-полно гастарбайтеров было в Германии еще до расширения ЕС, это потому, что германская экономика ''убога, низкотехнологична, малорентабельна''? В 50-е годы в США в качестве сезонных рабочих на аграрном Юге было очень много мексиканцев, у них в Штатах тоже все было так плохо?
''Полным-полно'' - это сколько в % отношении от аборигенам было? Пускай, в тех же с/х отраслях? У нас сейчас ряд сфер реальной экономики (по крайней мере, до Нового года) были ''гастозамещающими'' почти полностью... Что касается сегодняшней Европы и Америки, то между миграцией у них и у нас есть принципиальная разница - в Европу представители слаборазвитых стран едут прежде всего жить. Если повезет - на соцпособия или левые заработки (очень часто - криминальные), образуя нац-анклавы, если не повезет - то работать, где и как получится. Какая-то часть стремится ассимилироваться в местной среде, получить образование, опыт и влиться в новый для себя социум. У нас жить не очень привлекательно даже для аборигенов, поэтому к нам гасты едут зарабатывать. Отправляя максимум своим семьям на родину. Исключение составляют только те бизнесы, где длительное развитие/сохранение активов подразумевает оседлость: например, ''крестьянские'' работы китайцев на ДВ (поэтому и женятся наши заамурские друзья на местных барышнях). А там, где только ''заработать'', но не ''жить'', никого ни инфраструктура, ни социальное развитие, ни культурная адаптация серьезно не интересуют. И экономика ''длинного рубля'' (инвестиций) тоже мало кем востребована. Замкнутый круг.
Директор по развитию, Екатеринбург
Валерий Сальманович пишет: У нас жить не очень привлекательно даже для аборигенов, поэтому к нам гасты едут зарабатывать.
Ох уж... если есть хоть маленькая возможность остаться, то с удовольствием остаются и представители СА и Закавказья... в т.ч. и через браки. Да и с семьями сюда приезжают. Там проблемы, когда их жены рожают, то они выступают переводчиками для врачей... такие случае мне известны с азербайджанцами и киргизами...
Валерий Сальманович пишет: например, ''крестьянские'' работы китайцев на ДВ (поэтому и женятся наши заамурские друзья на местных барышнях).
Просто политика одна семья- один ребенок привела к огромной диспропорции между мужчинами и женщинами... здесь даже увлечение модными западными трендами типа педерастии не спасают... вот и ищут себе спутниц на чужбине...
HR-директор, Москва

Вадим, Вы серьезно утверждаете, что китайцы едут в РФ за женами, а не возможностью заработать на местных рынках? :)

Семьи сюда радостно тащат как раз та категория, которую выше описал - владельцы ''привязанных'' активов. Например, автосервис или зубоврачебная практика. Т.е. это не наемные работники в понимании трудового права.
Топик статьи же, если я правильно понял, именно про институализированных работников, а не самозанятость.

Директор по развитию, Екатеринбург
Валерий Сальманович пишет: Вадим, Вы серьезно утверждаете, что китайцы едут в РФ за женами, а не возможностью заработать на местных рынках? :)
Валерий, и то и другое возможно... а так, китайцев пока еще очень мало в РФ. Да и дисциплинированные они, часто приезжают на свои 45-ть дней, заработали и домой...
Михаил Ободовский +1185 Михаил Ободовский Управляющий директор, Москва
Марат Бисенгалиев пишет: Вас не затруднит привести в качестве примера какую-нибудь страну в качестве образца? Лихтенштеййн, Сомали, Мъянму, Японию?
Марат, то Вы меня в черный список заносите, то про Сомали и Мьянму спрашиваете, столь ветреное поведение не к лицу мужчине :). Если серьезно, то я не знаю досконально иммиграционных процедур ни в одной стране, не проходил. Тем не менее, я был нежелательным иностранцем в Великобритании (желательные иностранцы - это граждане стран-членов ЕС или существовавшей тогда Европейской Экономической Зоны, для них тоже были какие-то процедуры, но заметно проще) и иногда общался с органами государственной власти: полицией, какой-то лавкой, которая выдает аналог российского СНИЛС, она там называется Министерством работы и пенсий, структурой, выдающей автомобильные права - это не дорожная полиция, это совсем другая контора, налоговой инспекцией. Было это больше десяти лет назад. Все, что я могу сказать: у меня не было ни единой проблемы или необходимости что-то выяснять у людей, который уже проходили процедуру - я просто заходил на сайт соответствующего ведомства, там сразу есть список стандартных причин для обращения в ведомство, ссылка содержала схему процесса. Никаких посещений офисов в глуши мне не требовалось, разве что для получения СНИЛСа пришлось явиться на интервью в получасе ходьбы от дома, записавшись на определенное время по интернету. Налоговые декларации я отправлял по почте, возврат налогов приходил электронно на указанный мною счет. Процедура получения автомобильных прав для иностранцев несколько специфическая - движение-то левостороннее, для ''неправильных'' иностранцев она сложнее, чем для правильных. Отличие в том, что для получения так называемых предварительных прав - без них нельзя даже учиться водить - иностранец из ЕС отправляет куда-то в Уэльс копию своего паспорта, которую ему имеет право заверить начальник почтового отделения, а ''неправильный'' иностранец должен отправить не копию паспорта, а сам паспорт, вот и все. Несколько раз общался с полицией - жена работала в так называемом темпинговом агентстве, это непродолжительные работы по несколько недель в разных фирмах. У нее было несколько таких мест работы, пока очередное место не оказалось General Electric, который через две недели предложил ей контракт. Так как иностранец из неправильной страны должен уведомлять о каждой смене места работы полицию, то я это делал за нее несколько раз, лично туда являясь. Увидев меня в третий раз, девушка-клерк в полиции сказала ''Ну что Вы сюда ходите?'' - ''Так это ваши же правила ...'' - ''Не надо придавать этому так много значения, я отмечу, что Ваша жена работает в агентстве, и будем считать, что ее место работы не меняется''. Насколько я знаю, в скандинавских странах все еще проще, в Германии намного сложнее. В США иммиграционные процедуры упрощены до предела - при подаче документов приносится присяга в том, что все представленные сведения верны. Ложная присяга является иммиграционным преступлением, всего два вида преступлений в США не имеют сроков давности - против человечности и ... правильно, иммиграционные. А про Сомали и Мьянму - это Вам к кому-нибудь другому, Марат. Про абсолютную монархию - к монархистам, топик про другое. Если Вас интересует мое личное мнение - напишите в личку, я считаю, что и без монархии можно выкарабкаться.
Нач. отдела, зам. руководителя, Москва
Михаил Ободовский пишет: Тем не менее, я был нежелательным иностранцем в Великобритании
давайте если можно без воды: Вы получали разрешение на работу в Юнайтед Кингдом? Если да - то сколько времени и денег у Вас на это ушло? Можно без подробностей.
Нач. отдела, зам. руководителя, Москва
Михаил Ободовский пишет: Про абсолютную монархию - к монархистам, топик про другое. Если Вас интересует мое личное мнение - напишите в личку, я считаю, что и без монархии можно выкарабкаться.
Михаил, я задал ну совсем другой вопрос, могу повторить: Вы считаете, что усложнение процедуры получения мигрантами разрешения на работу в РФ - это плохо, надо упрощать. Насколько мне известно, и жители РФ, и её руководство считают иначе. Каким образом Вы собираетесь такое во всех смыслах непопулярное решение провести в жизнь?
Михаил Ободовский +1185 Михаил Ободовский Управляющий директор, Москва
Марат Бисенгалиев пишет: Вы получали разрешение на работу в Юнайтед Кингдом?
Нет, не получал, иначе бы описал.
Марат Бисенгалиев пишет: Каким образом Вы собираетесь такое во всех смыслах непопулярное решение провести в жизнь?
С любым непопулярным решением есть только два варианта: либо доказывать его необходимость, либо доказывать его выгодность. Первое обычно сложнее, второе - проще, но решения не всегда бывают выгодными. Полагаю, не надо объяснять, что популярные решения бывают невыгодными, власти принимают жутко невыгодные решения и делают это с неприятной регулярностью, но продолжают пользоваться поддержкой населения. Выгодность упрощения доступа гастарбайтеров к рынку труда очевидна: увеличивается предложение неквалифицированного труда, общество может предложить за такой труд меньшую оплату. Так как это ''инфраструктурный'' труд, то его стоимость входит в себестоимость едва ли не всего, что оплачивается потребителями. Проще говоря - если можно платить дворникам меньше, то экономятся налоги. Если можно платить кассирам в супермаркетах меньше, то цены там становятся ниже. Если точек шиномонтажа больше, то владение автомобилем становится дешевле. Простота легальных процедур имеет и другой эффект: если они проще, то смысла быть нелегалом нет, снижается почва для криминального поведения. И все это надо объяснять. Недавно я прочел, что Великобритания посчитала, сколько денег заплатили в общественные фонды страны иммигранты из новых стран Евросоюза и сколько получили с 2004 по 2014 годы, т.е. за 10 лет с момента расширения ЕС. Естественно, они заплатили больше, нежели получили. Правда, там имеется четкая иммиграционная политика и политика адаптации. Конечно, разработать и проводить такие политики намного сложнее, чем просто винить гастарбайтеров в половине бед страны. Я за первый путь, а Вы?
Оставлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи
Статью прочитали
Обсуждение статей
Все комментарии
Дискуссии
Все дискуссии
HR-новости
РБК представил рейтинг работодателей 2024

Средняя заработная плата в компаниях — участниках рейтинга составила около 155 тыс. руб. в месяц.

Названы самые привлекательные для молодежи индустрии

Число вакансий для студентов и начинающих специалистов выросло за год на 15%.

Россияне назвали главные условия работы мечты

Основные требования – широкий социальный пакет, а также все условия для комфортного пребывания в офисе.

Власти Москвы заявили об отсутствии безработных в столице

При этом дефицит кадров наблюдается во всех отраслях.