Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект о создании информационного ресурса, содержащего персональную информацию о каждом россиянине. Информация будет предоставляться государственным органам, в частности, избиркомам и МФЦ, сказано в законопроекте.
Помимо ФИО, ресурс будет содержать информацию о дате и месте рождения и смерти гражданина, СНИЛС и ИНН. Также в базе будет храниться такая информация, как пол, семейное положение и родственные связи. Формировать и вести ресурс, согласно законопроекту, будет ФНС. Сведения в базу данных помимо ФНС будут подавать МВД, Минобороны, Минобрнауки, Министерство цифрового развития, Росморречфлот, а также Пенсионный фонд.
В чем выгода граждан от создания такого ресурса? В чем выгода бизнеса? Какие риски гражданам несет создание этого ресурса? На вопросы редакции Executive.ru отвечают эксперты.
Ошибку в записях исправить будет сложно
Максим Часовиков, руководитель проектов, эксперт Executive.ru
Если этот ресурс будет создан, уменьшится необходимость личного посещения «присутственных мест», снизится необходимость в бумажных документах, в том числе отпадет необходимость их хранить гражданам, да и роль трудовых книжек будет снижаться. При необходимости и наличии законных требований бизнес сможет получить информацию из одного места быстрее и минуя самого человека.
Основные риски хорошо показаны в фильме «Бразилия» 1985 года: если имеет место ошибка в записях, исправить ее будет сложно.
Это – посягательство на личную жизнь и тотальный контроль
Александр Беспалов, член правления Национальной Ассоциации блокчейна, менеджер по развитию кредитно-потребительского кооператива «Банкербук»
Создание такого сервиса предполагалось давно – это просто развитие концепции единого электронного паспорта гражданина и единого ID. В принципе, к этому идут во всем мире. Набор данных и документов, хранящихся в таком сервисе, может быть предоставлен гражданином тому или иному ведомству с помощью цифровой подписи.
Вопрос только – как это будет реализовано? Если гражданин будет сам определять, какую информацию кому предоставить, это позитивно. Если же база будет формироваться самими органами, и доступ к ней будут получать любые государственные органы, минуя человека – это будет посягательство на его личную жизнь и тотальный контроль. Против второго варианта выступают многие защитники гражданских прав, правда, их особо у нас в стране не слушают.
Риски, помимо контроля госорганов, понятны – если доступ к этой системе будет слабо защищен, то мы вскоре увидим старую историю торговли персональными данными на «черном рынке», только в еще больших масштабах.
Неизвестно, кто и как сможет воспользоваться этими данными
Виталий Тютченко, директор, «СЕОВиват»
Особой выгоды для граждан от создания такого ресурса не вижу. Обычному человеку нет необходимости ни оставлять о себе какие-то данные, ни узнавать эти данные про своего соседа, друга, родственника. В этом больше плюсов именно для бизнеса и для правоохранительных систем. К тому же, известны случаи, когда даже по данным из паспорта за людей брали кредиты. В общем, неизвестно, как собранными данными смогут воспользоваться в данном случае.
Создание этого ресурса принесет гражданам очевидные риски:
- Персональные данные, которые обычно не так-то просто найти, теперь будут доступны.
- Зная часть этих данных, мошенники могут при помощи платных сервисов получить еще больше информации о человеке.
- Вероятность использования этих данных мошенниками, к примеру, это звонки ближайшим родственникам с рассказами о том, что попал в аварию, сейчас в полиции, требуют денег...
Таким образом, вообще непонятно, зачем делать такой сервис и какую пользу он принесет обычным гражданам.
А вот для бизнеса такая база – подарок. Зная о человеке данную информацию, можно использовать ее для рекламы. Эта информация позволяет таргетировать аудиторию – выбрать людей из этой базы по определенным критериям и показывать этим людям рекламу. Причем, много информации, которую обычно достаешь с трудом, в данном случае можно будет быстро обработать. Хорошо это или плохо, покажет время, но для грамотных маркетологов это будет очень интересно. Кроме этого, для бизнеса ресурс – это возможность получить информацию о потенциальных работниках, своего рода проверка.
Основной риск – кража доступа к персональным данным
Юрий Гугнин, основатель международной платформы финансирования малого и среднего бизнеса «Карма»
Это правильный шаг в сторону полностью электронной идентификации и документооборота во всех государственных, муниципальных и возможно в некоторых частных структурах. Удобно иметь универсальный электронный токен, благодаря которому больше не надо вводить по несколько раз в неделю одни и те же данные о себе во всех инстанциях. Что сэкономит время как пользователям услуг, так и операторам по обработке данных.
Для бизнеса это тоже выгодно: меньше человеческих ошибок, выше уровень автоматизации, быстрее обслуживание, универсальный обмен данными с внешними системами.
Основной риск – утеря или кража доступа к токену персональных данных. Для минимизации этого риска уже есть целый набор инструментов: SMS-подтверждения или возможность приостановить работу токена по телефону экстренной службы.
Подобные ресурсы имеют право на жизнь
Светлана Лиенко, исполнительный директор хостинг-провайдера Reg.ru
Вспомните МФЦ с принципом «одного окна», когда множество вопросов можно решить без обращения в разные инстанции и сбора массы документов. Если единый ресурс будет охватывать все стороны жизни человека и позволит разрешить еще больше его запросов – то это плюс. Конечно, государство имеет свои цели, одна из которых, как указано, повышение платежной дисциплины населения. Однако добропорядочные граждане тоже, вероятно, получат свои выгоды. Возможно, откроется еще больше возможностей на сервисах госуслуг.
Что касается бизнеса, то некоторым подобный ресурс может сэкономить деньги и сократить издержки на обработку разного рода запросов при обращении органов – все уже будет в реестре.
Если говорить о безопасности – абсолютно безопасной информационной системы не существует и всегда есть определенные риски при внедрении. В конкретном случае при создании ресурса, содержащего персональные данные, возникает риск их утечки. К сожалению, как показывает статистика, такое случается. Недавний пример – утечка личных данных миллионов граждан Болгарии из сети Национального налогового управления. Были похищены имена, ИНН, места проживания, информация о доходах граждан и прочие данные, импортированные из систем других государственных учреждений.
Примеров различных утечек довольно много, но в основном они идут из частных компаний (сервисы, социальные сети). После «слива» базы данных нередко хакеры продают их на специализированных площадках или просто выкладывают в свободный доступ в интернете. Тем не менее, подобные ресурсы вполне имеют место быть, нужно только должным образом уделять внимание информационной безопасности.
Фото в анонсе: pixabay.com
Как вы относитесь к созданию подобной базы данных? Выскажите свою точку зрения в форуме и примите участие в голосовании.
Материал подготовлен с помощью сервиса «Лига экспертов» Executive.ru. Комментарии экспертов Executive.ru публикуются в начале текста, со ссылкой на профайл участника Сообщества.
уважаемый г-н Чуркин,
Позвольте напомнить Вам содержание статей 23 и 24 Конституции РФ. Редакция враве потребовать от Вас прекратить рассказы на форумах портала о неконституционных практиках Ваших знакомых. Если Вы не прекратите подобные пересказы, Ваше участие в Сообществе будет остановлено на основании статьи 9 Декларации Сообщества.
Статья 23
1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.
Статья 24
1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.
2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
http://www.constitution.ru/
9. На портале Executive.ru недопустимы высказывания, противоречащие законодательству РФ.
https://www.e-xecutive.ru/pages/declaration
Вы прочитали мои мысли. Именно для этого будут отслеживаться активные номера, IP адреса не только мои, но и родственников, поскольку часть из них зарегистрирована на меня, а затем "искусственный интеллект", изучив потребности меня и моего ближайшего окружения, будет нас изводить своими предложениями, которые еще неизвестно чем могут закончиться - ведь банк не гарантирует "утечки" данных...
И на это банки сейчас имеют право в соответствии с последними редакциями нормативных актов:
Федеральный закон от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"
Положение Банка России от 2 марта 2012 г. N 375-П "О требованиях к правилам внутреннего контроля кредитной организации в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма".
В инструкции ЦБ к признакам, свидетельствующим о возможном финансировании терроризма, относится:
"Клиент, представитель клиента, выгодоприобретатель, бенефициарный владелец или участник клиента - юридического лица является близким родственником лица, включенного в Перечень организаций и физических лиц"
Важно не что о вас собирают, а кто....
Когда государство (чиновники) открыто опубликуют (в единой инфо базе) откуда у них замки, яхты и миллиары? каждый россиянин может смело регистрировать свои данные в этой единой базе.
Было бы замечтельно, при условии, что увеличение прав одних не влечет за собою уменьшение прав других... А вот тут у меня возникают большие сомнения, связанные, в том числе, с личным опытом:
1. Периодически стоя в очереди в банкомат (не на улице, а в ЦО), мне приходилось наблюдать работу, вероятно, обнальщиков, одни из которых снимали кэш "тоннами", а другие зачисляли. Видимо, эти виды операций не попадают в число сомнительных в соответствии с последними редакциями ЦБ, а создают проблему только для граждан, ожидающих в очереди.
2. Однажды меня угораздило совершить операцию по обмену валюты в банке из списка "ТОП-200", после которой сотрудник, меня обслуживший, названивал мне больше года (я узнала его по голосу). После выяснения в банке мне ответили, что он уволен. Но мои данные остались у него после увольнения. Для банка это не составляет проблему, а для меня составляет. Кто будет гарантировать, что уволенный сотрудник, например, не оформит на меня кредит?
3. Откуда берут мои персональные данные сотрудники частных медицинских и прочих центров, регулярно навязывающие свои услуги, в то время, как я очень осторожна в предоставлении информации о себе и том, к примеру, как и где я провожу свой отпуск.
Ну и, потом, если вспомнить недавние громкие скандалы, связанные с нападениями на обнальщиков, и с теми, кто их совершал, - разве, не борцы с терроризмом и коррупцией? Пока что получается по Жванецкому: "кто на чем сидит, тот, то и имеет..." Число хищников множится, а добычи все меньше.
И все - таки, после всех минусов, мною упомянутых, я, конечно же, являюсь сторонником развития "Big Data" технологий. И кому, как не финансовым институтам, обладающими необходимыми ресурсами, быть флагманами в этой отрасли 3.0, 4.0 и пр. Только вот как остаться живыми тем, ради кого все это затевается? Было бы здорово, если бы по этой дороге вел за руку господь, а не шайтан в спину толкал.
На питерском радио, с утра по вторникам есть такая рубрика "Внимание, мошенники". Ее ведет полковник полиции, начальник соответствующего отдела.
Одна из таких передач была посвящена тому, как людей звонками заманивают в такие "медицинские центры" для бесплатного обследования, а после этого навязывают уже "платное лечение".
Он привел пример стоматологических центров. Если, говорит, после бесплатного осмотра Вам сказали, что надо вырвать или лечить какой-то зуб, а зуб реально здоровый, то после того, как его вырвут или "вылечат", доказать, что он был здоровый, уже невозможно. Поэтому, невозможно доказать факт мошенничества.
Пойду от обратного. Сейчас абсолютное большинство документов, даже право на имущество, уже оформляются без бумажного подтвержения. Представьте ситуацию, если кому-то, имеющему доступ к системе, вдруг взбредет в голову удалить Вашу учетную запись. Конечно, не просто так DEL нажать, а конкретно и всерьез именно УДАЛИТЬ со всеми связями и зависимостями. Удаляется она и, автоматически, все привязки к ней. И Вы в один миг становитесь просто НИКЕМ. Без счетов, недвиги и прочих радостей...
Из документов остаются только лапы и хвост. И карточка электронного паспорта. Который через систему не пробивается (учетки-то уже нет) и любым нарядом полиции или учреждением по этой причине может быть тут же признан фальшивым и изъят.
И Вы с этого момента НИКТО и звать Вас НИКАК....
Ну государству же надо знать что вы делаете...
Зачем? И кто это такое - государство?
Страх слышится во всех высказываниях. Прям мультик про козлёнка, который всех считал. А чего мы боимся? Всё эти данные уже есть в электронном виде, только расбросаны и не систематизированы. Будут ошибки при систематизации - да. Правда гораздо больше ошибок будет устранено. Да и воспользоваться данными в криминальных целях будет гораздо сложнее из-за особенностей их хранения и обработки. Тотальный контроль со стороны государства - не секрет, что существует сейчас (куда уж больше?). Лично я вижу больше плюсов, чем минусов. Среди плюсов: более качественное функционирование государственных структур, более быстрое выявление и более здравомыслящие реагирование на отрицательные тенденции в обществе. Минусы: уменьшение личной ответственности за свою жизнь и повышение не приспособленности индивида к изменениям окружающей среды.