Министерство экономического развития РФ направило на согласование в другие ведомства законопроект «О развитии Восточной Сибири и Дальнего Востока». Документ вызвал изумление экономистов: центральным компонентом плана является госкомпания, наделенная фантастическими полномочиями, совмещающая функции регулятора и хозяйствующего субъекта, пользующаяся налоговыми льготами, распоряжающаяся ресурсами без конкурсов и торгов… Фактически на территории 16 субъектов РФ, расположенных к востоку от Уральского хребта, вводится особый правовой режим – из-под юрисдикции Налогового кодекса РФ выводится 60% территории страны. Создается гигантский офшор, в условиях которого создаваемый монополист сможет делать то, что посчитает нужным, не неся за свои действия практически никакой ответственности. В качестве кандидата на должность начальника будущей монополии рассматривается Борис Грызлов, сообщают информационные агентства.
Экс-глава Минфина РФ, глава комитета гражданских инициатив Алексей Кудрин раскритиковал внесенный Минэкономразвития на согласование в другие министерства законопроект по развитию Восточной Сибири и Дальнего Востока. По его мнению, создание госкорпорации по развитию данного региона приведет к ухудшению инвестклимата во всей стране и замедлению развития Дальнего Востока и Забайкалья, сообщает агентство РИА «Новости».
Обсуждаем тему с экспертами.
Евгений Васильчук: Идея хорошая, но скорость создания и быстрые кадровые решения настораживают. Организационная форма - госкорпорация - тоже не идеальна: если не подразумевается мощного бюджетного целевого финансирования, то это не госкорпорация развития, а некий механизм предоставления льгот инвесторам (кстати здесь тоже неясно, чей интерес будет проявлен). Для режима особой зоны территория слишком велика, несколько регионов, это вам не долина реки Теннесси. Ну и, конечно, вызывает вопросв разграничение полномочий: фактически установление Центром особого правового режима – явно не прогресс федерализма. Все очень и очень скороспело и сыро, да и сами регионы никто не спрашивал».
Алексей Тихонов: «Главным инструментом экономической политики российских властей стала современная форма так называемой «опричнины». Этот принцип государственного управления был впервые применен в середине XVI века, когда царь Иван IV выделил часть государства в «особую» территорию с особым же режимом управления. Нынешний клан, находящийся у власти, сформировался («кристаллизировался», если можно так сказать) вокруг идеи особой зоны в в Ленинграде. Авторство самой концепции приписывают Анатолию Чубайсу. Активно ее поддерживал тогда и Алексей Кудрин, впоследствии ставший ярым сторонником единого фискального пространства и финансового централизма. Впрочем, эту эволюцию можно понять – питерский клан постепенно переместился в Москву – на федеральный уровень.
Совершенно не случайно, что первой же территориальной инициативой власти стало создание федеральных округов, которые перекроили привычное пространство «на новый лад». Но реальное воплощение идея «территориальной опричнины» получила лишь в 2005 году, когда был принят федеральный закон об особых экономических зонах. Это была первая по-настоящему системная попытка проведения активной экономической политики в стране. Сейчас в стране действует 25 особых экономических зон четырех типов (промышленные, инновационные, туристические и портово-логистические), но о систематическом обобщении опыта их работы мне неизвестно.
Впоследствии идея «инвестиционной опричнины» была использована при создании государственных корпораций, которые предполагалось сделать центрами экономического развития – «поверх барьеров» - административных границ обычных компаний. Здесь административный пыл наших строителей «особых» институтов управления, вышел, на мой взгляд, за рамки правового поля.
Насколько я понимаю единственной законной госкорпорацией в стране является Центробанк, который действует на основе Конституции (там он упоминается в качестве эмитента национальной валюты) и специального закона о Центробанке. Все остальные госкорпорации представляют собой плод юридической самодеятельности с малопредсказуемыми рисками в ситуации, если возникнут конфликтные ситуации. Косвенно об этом говорит и тот факт, что госкорпорация по управлению Дальним Востоком и Сибирью в юридическом отношении представляет собой автономную некоммерческую организацию. Как эта юридическая форма покажет себя в кризисной ситуации – еще более неясно. Что абсолютно ясно так это то, что в «особых» зонах всегда работают «особые» инвесторы, которые, скажем так, готовы к испытаниям. Вот это обстоятельство меня больше всего беспокоит. Как только появляется слово «особый», можно смело прощаться с понятием «честная конкуренция». Между тем, именно создание такой среды должно быть главной целью любой рациональной экономической политики любого государства. Учитывая исторический опыт опричнины во второй половине XVI века, хоть и недолгий, но уж слишком уж «яркий», я бы предпочел «земство».
Ваше мнение вы можете высказать в форуме, также приглашаем вас принять участие в голосовании.
Источник фото: Freeimages.com
Меня там болтало 1993-1995. Комсомольск-на-Амуре - Хабаровск - Владивосток. В ЕАО - занесли ''блатные'' из Владивостока, в Комсомольске - ''рулил'' Джем и еще 6 Воров в Законе. Ходили и строили взаимоотношение практически под пулями. Трассу помню (Комсомольск-Хабаровск) - на моей памяти она была из крупной щебенки и в дремучей тайге, без единой заправки. Итог был хороший и в нашу пользу, уехал в командировку на 10 дней - вернулся, через два года - но с 45 000 тонн китайского табака - который курила вся Россия в течении 5 лет.
Мои боссы заготовку (квадрат) и арматуру в добавок в то время, через Находку на экспорт - поставляли - минуя (чеченцев в '''' выходцев с гор''). А с Китаем ''споткнулись'' - сильна в те времена была мафия китайская - но благоразумна! :) но споткнулись боссы! А я договорился! :)
Мобильника тогда не было! Но был чернобелый ноутбук!! Амурсталь - нам отбить не удалось - табак ''помешал'' (А может Бог -этому судья?) жив и Слава Богу!. Но поддержку ''Власти'' чувствовал на местах - поэтому и живой! Потом за рюмкой виски - поясню___))) было! Жена ревнивая...:) из Украины (младшая - любимая с тремя мальчиками).
Доброго времени суток Господа.
Со слов Владимира, я себя ''врагом народа'' почувствовал и это с утра в воскресение! Значит: если я нашел инвестора за рубежом, на свои проекты и на другие, по цене дешевле, чем в РФ и на более приемлемых условиях, чем в РФ - то я ''фашист''??? И со мной надо бороться? Или если я - подам резюме в вашу компанию, где опыт работы и связи за рубежом - основной аспект, то я опять ''фашист'', потому что мне было всегда интересно, а как же там все устроено и работает - поэтому меня в вашу компанию - не возьмут? А я вот уже 12 лет - ''думаю'' почему мое резюме весит на одном из сайтов и предложений по работе - нет? А оно во но, как, вся страна в бизнес-партизаны подалась и там нет места тем, кто прошел практику за рубежом и мыслит не по партизански?
У меня в России - всегда был выбор! Стать на сторону криминала и принять их веру, но я отказался! Был вариант лечь под МВД, УВД и прокуратуру и я опять отказался - значит, все таки я враг народа?
Если я знаю как ''затащить'' инвестиции в Россию и потом провести зачет по международному стандарту в счет погашения задолженности по кредитам одной страны - другой - я ''фашист''?
Если я знаю, как ПРАВИЛЬНО создать ''движение'' и оно переплюнет ЕД в 10 раз и при этом тащить за уши - туда ни кого не надо - я иноверец?
Я всегда был за ВВП - его политика и его окружение мне нравиться, но мне не нравиться Медведев со своим узким взглядом из окна юриста - мне надо создавать партизанский отряд?
Я понимаю, что я родился не во время)))...ну извините, плиз!
Спасибо за предложение! Инвестор - заинтересовался! Проекты есть! Цитирую ответ: '' На начало надо будет 50-70 тыс евро, офис, секретарь и карт-бланш от директора
и естественно нормальные бытовые условия, а почему нет!!! это просто интересно, но цифры пока ориентировочные...''
Это ДА или НЕТ?