Антон Свешников, специально для Executive.ru
Масштабная акция в ночь на 9 февраля 2016 года по сносу незаконных строений в Москве, уже названная «ночь длинных ковшей», вызвала множество вопросов к руководству города. Один из главных – что важнее для города: малый бизнес с его правами или мертвенная красота безмолвных архитектурных пространств?
В ночь на вторник в Москве демонтировали 97 объектов самовольного строительства. В перечень объектов коммерческой недвижимости, подлежащих сносу, попали: ТЦ «Пирамида» у станции метро «Пушкинская», надстройка над входом станции метро «Сухаревская», постройка на площади Савеловского вокзала, пристройка к вестибюлю станции метро «Сокол», торговые ряды у станций метро «Кропоткинская», «Арбатская» и «Улица 1905 года» и др. В 90% снесенных конструкций продавались непродовольственные товары, также они были популярны среди букмекеров и салонов сотовой связи.
По данным московской Госинспекции по недвижимости, на демонтаж торговых павильонов было отправлено 700 единиц техники. Суммарные потери московского бюджета могут составить по разным источникам от 22 до 30 млрд руб. – это иски от предпринимателей, которые потеряли бизнес.
Главные аргументы властей: незаконность, опасность для горожан и эстетическое несоответствие снесенных объектов архитектурному облику столицы.
Ранее первый заместитель начальника Госинспекции по контролю за использованием объектов недвижимости Москвы Тимур Зельдич пояснял, что «эти объекты являются самовольно возведенными по трем признакам: земельные участки для капитального строительства город не выделял, разрешение на строительство капитальных объектов, как и акты ввода объектов капитального строительства не выдавались. Каждый час существования такого объекта угрожает жизни и здоровью не только тех, кто в нем работает, но и всех находящихся рядом людей, и, понимая это, префектуры должны стремиться как можно скорее избавить от них город», – заявил «Ведомостям» Зельдич.
Силовую акцию поддержал мэр Москвы Сергей Собянин. 9 февраля 2016 года в его аккаунте во «Вконтакте» появилась следующая запись: «Сегодня снесли строения, незаконно возведенные на инженерных коммуникациях и над технической зоной метро, опасные для москвичей. Объекты возведены, в основном, в 1990-е годы при явном попустительстве либо содействии чиновников. Места, где находились эти объекты, благоустроим. Прежним владельцам при их желании предоставим возможность построить торговые объекты в других местах и уже на законных основаниях».
Как заявил РБК глава департамента науки, промышленной политики и предпринимательства Москвы Олег Бочаров, новые торговые павильоны будут построены на «альтернативных площадках». Территория, освободившаяся после сноса строений, будет благоустроена. «Право аренды новых павильонов будет разыграно на аукционах. Владельцам снесенных торговых точек никаких преференций предоставлено не будет», – заявил чиновник.
По оценке политика Владимира Милова, в ходе ночной акции было уничтожено 36 тыс. рабочих мест. Оценку Владимира Милова поддерживают и в организации «ОПОРА России», представители которой готовы подать иски в суды по поводу законности этой скандальной акции.
«Я совершенно не хочу обсуждать эстетические качества этих павильонов. Дело вовсе не в этом. Это крупнейшее посягательство на собственность, посягательство на человеческое достоинство. Это оскорбительно, унизительно и преступно с любой точки зрения. Мало того, что они лишили собственности и будущего огромное количество мелких предпринимателей (и даже не очень мелких), они лишили рабочих мест огромное количество людей. Они на долгие годы лишили горожан важных точек повседневного снабжения. Люди там совершали повседневные покупки, там были маленькие кафе, забегаловки – очень удобно, как раз рядом с метро. Я думаю, что это огромный удар по основам гражданского общества», – негодует в интервью RFI Евгений Асс, основатель и ректор архитектурной школы МАРШ.
Его поддерживает известный архитектурный критик Николай Малинин, который уверен, что «город лишается удобных, находящихся у метро пунктов и множества рабочих мест. При всем том, что наш тонкий вкус оскорбляли эти ларьки и киоски, к этой истории я отношусь очень негативно».
Акция по сносу самостроя нанесла удар и по рынку торговой недвижимости. Снесенные торговые павильоны и палатки находились в самых «проходных» местах, преимущественно, у метро. В ЦАО было ликвидировано более 10 тыс. кв. м площадей объектов, объявленных «самостроем».
«Москва построена с изначальным дефицитом площадей street retail. В тех местах, где отсутствуют торговые помещения на первых этажах зданий у метро, арендаторы были вынуждены занимать павильоны. После сноса ларьков и павильонов сетевым операторам и вовсе негде работать в тех районах, где отсутствует качественный стрит-ритейл. В Москве много районов, которые не обладают хоть каким-то объемом помещений уличной торговли», – считает Виктория Камлюк, директор направления стрит-ритейл Knight Frank. Тем не менее, по ее словам, массового переезда арендаторов на пешеходные улицы или в торговые центры ожидать не стоит. Большинство арендаторов снесенных павильонов – индивидуальные предприниматели, многие из них будут вынуждены закрыть бизнес. Выиграют от этой ситуации арендаторы магазинов, расположенных на первых этажах домов.
Сюжет со сносом ларьков разворачивается на фоне некоторого опустения торговых центров Москвы, о чем Executive.ru сообщал в январе 2016 года. Торговые центры и ларьки нынешней зимой испытали воздействие разных рисков, но пришли к одному результату: количество игроков в сегменте уменьшилось.
В социальных сетях одни жители города радуются исчезновению «филиалов «Черкизона», другие говорят, что ночная акция поставила под сомнение сам институт частной собственности, и что ликвидировать самострой нужно конституционными методами, через суд. Москвичи интересуются, известны ли мэрии имена чиновников, которые «попустительствовали и содействовали» строительству злополучных ларьков в период, когда столичной мэрией руководил Юрий Лужков?
Источник фото: twitter.com
Уважаемый Дмитрий,
но теперь-то, после сноса пошлых ларьков, можно воскликнуть "Зато вы заметили, как свободно и счастливо дышится в новом, освобожденном Арканаре?"" (С) А&БС...
Уважаемый Михаил,
Вы ловко увязываете селевый поток и чиновников. Согласен с Вами - неизвестно, кто из них хуже для граждан. Те, кто разрешал строиться в пойме или те, кто пальцем не пошевелил, чтобы предупредить как следует жителей. Или те, кому в 2002 году были выделены средства для строительства дамбы перед Крымском, которая так и не была построена.
тем более странно когда эти самые офисные начинают выступать за право на собственность смелых волевых жестоких но справедливых павильонных арендодателей, получается метафорично что будто в саванне суслики бросаются на защиту львов
что очень неожиданно)
Уважаемый Дмитрий,
ничего странного. У сусликов отличная наследственная память. Когда в 30-е годы в кремле только заикнулись про колхозы, "на местах" тут же начали сводить старые счеты, отправляя на севера тех, кто "разбогател явно жульническим образом". Вся семья моей бабушки по матери переехала из прочного пятистенка в поселке Чемиречный Самарской области в землянки в Коми АССР. На двух телегах. Реабилитировали оставшихся в живых двух старушек из этой большой семьи только в середине 90-х годов. Нет, дом и хозяйство не компенсировали и извинения за загубленную молодость и умерших братьев тоже не принесли.
Так что суслики прекрасно понимают, что как только закончат со львами, тут же примутся за сусликов.
Как будто суслики были в доле районных львов и в их социальном договоре с реальностью, суслики населяли Follaut черкизона и не жужжали, хихикали и прятались когда львы расправлялись со своими арендаторами, важничали играя богатого покупателя перед гастерами в киосках, это образ жизни и культура суслика - всё всё прекрасно понимать и нервничать)
Юрий, посмотрите фильм "Дурак" как раз на эту тему. Дурак это тот кто не рассуждает "вот если бы...", а действует в сложившихся обстоятельствах. Естественно, он дурак с точки зрения умудренных опытом.
опять эмоции и слухи. Начальная статья направлена на "погром сознания" :) вместо фактов.
Вот смотрите ЗАКОН =
//
В ночь с 8 на 9 февраля 2016 года начался демонтаж 97 из 104 объектов, объявленных московскими властями самостроем и включенных в перечень к сносу. Планируется, что все 104 строения будут снесены к началу марта. Закон обязателен к исполнению, однако предприниматели должны отстаивать свои интересы, уверен уполномоченный по правам предпринимателей в Москве Михаил Вышегородцев.
- Можно ли говорить о нарушении прав предпринимателей, чьи объекты были снесены в Москве?
- С одной стороны, у предпринимателей есть свидетельства о собственности на эти объекты, с другой - есть действующее законодательство, а именно: статья 222 Гражданского кодекса РФ (в ней указано, что самовольной постройкой является здание, возведенное на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо здание, возведенное без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. - ТАСС).
Смотрите также
Власти Москвы объяснили, откуда в столице взялся самострой
В соответствии с ней правительство Москвы выпустило постановление № 829 "О мерах по обеспечению сноса самовольных построек на отдельных территориях города Москвы", предусматривающее снос 104 объектов. Естественно, предприниматели намерены оспаривать действия властей, потому что у них на руках есть документы о собственности, которые сама власть и выдала.
Я сочувствую предпринимателям, но есть закон, и как бы он ни был суров, его надо исполнять. При этом стоит отстаивать свои интересы в судах. Вот поэтому я рекомендовал предпринимателям обращаться в Конституционный суд. Безусловно, нужно дождаться решения и Верховного суда по искам, которые предприниматели уже направили. И с учетом решения этих судов двигаться дальше: если будет нужно - вплоть до судов по правам человека.
- До изменений в статье 222 Гражданского кодекса РФ региональные власти могли снести самовольные постройки только по решению суда. После изменений законодательства, вступивших в силу с 1 сентября 2015 года, власти имеют право демонтировать объекты, признанные самостроем, без решения суда?
- Да, верно. Но только коллизия заключается в том, что в статье 222 речь идет о самовольной постройке, а те объекты, которые сейчас сносятся, не были самовольными. На них были в свое время выданы разрешения на размещение или строительство временного объекта, пусть на три-пять лет, они все же были получены. Соответственно, здесь есть расхождения во мнении, самовольные это были постройки или нет, и выдвинуто предложение, чтобы Конституционный суд дал свое толкование этой статьи.
- К вам как к уполномоченному по правам предпринимателей в Москве кто-то из владельцев снесенных объектов обращался?
Смотрите также
- Конечно. Мало того, двое предпринимателей пришли ко мне с подобным вопросом еще в 2014 году, когда власти уведомили их о грядущем сносе павильонов. Было сказано, что их объекты являются самостроем и не обеспечивают безопасности горожан, соответственно, строения будут сносить. Но в 2014 году не было еще изменений в федеральном законодательстве. И тогда было принято решение эти объекты не сносить, поскольку это привело бы к судебным процессам.
Подробнее на ТАСС:
http://tass.ru/moskva/2658516 //
Второе. Ясно, что такой АБЗАЦ = почерк. Угадайте, кого? :) И - это не помидоры! :)
Добавлю, что введение в практику административного управления сентенций "приобретенных явно жульническим путем" создает замечательный прецедент последующего разбора созданных локальных состояний на составные части. Возвращается этакая дочечька бывшего высокого чина в свое скромное шестикомнатное гнездышко на Рочдельской после утомительного шоппинга в Милане (само собой - на лабутенах со стразиками), а там - оппа! - судебные исполнители уже вскрыли двери и замученные жилкомхозом таджики деловито вытаскивают всякое бесполезное барахло. А всем командует некий ловкий молодец, получивший ордер на вселение в жилплощадь, ранее приобретенную "явно жульническим путем" и переданную ему в виде компенсации за время, потраченное на написывание докладных в соответствующий орган.
Выглядит этот как:
1. Передел рынка. Сейчас пошумят, разровняют. Уложат плитку (опять же как это выгодно!). Потом скажут, что вот мы проверили и в большинстве мест все же можно ставить, но только "красивое". Разрешения и права собственности, выданные при Лужкове будут заменены на Собянинские. Естественно за деньги.
2. Освоение денег по сносу объектов. На это можно списать значительную часть бюджета, попутно спилить себе.
3. Собянин говорит "обращайтесь в суд". Суда у нас нет в принципе, можно не пытаться туда обращаться. Только потраченные нервы и деньги.
4. Просто надо делать выводы. Иметь ли отношения с такой властью, иметь ли вообще бизнес в этой стране, где даже документ о праве на собственность по словам мэра всего лишь бумажка.
> Собянин говорит "обращайтесь в суд". Суда у нас нет в принципе, можно не пытаться туда обращаться.
Уважаемая Наталья,
на удивление - для части снесенных построек имелось на руках у собственников судебное решение о том, что оно "не самострой". То есть какие-то рудиментарные остатки судебной чести еще оставались в столице. Но когда такая мелочь, как решение суда, устоявшее в апелляции, останавливала лиц, озабоченных ррреволюционной целесообразностью?