Нужно ли проводить «большую приватизацию» именно сейчас?

В начале февраля 2016 года вновь обострилась дискуссия относительно большой приватизации – реализации пакетов акций крупных компаний РФ с государственным участием. Напомним, что на необходимости второй волны приватизации власти настаивают уже не первый год. Однако рыночная конъюнктура 2014-2015 годов не располагала к подобным сделкам, поэтому предполагаемая распродажа постоянно переносилась на более поздний срок.

Теперь власти признали, что дальше тянуть с приватизацией невозможно. «В 2014-2015 годах рынок упал и продолжал падать, мы ждали, когда ситуация изменится. Сейчас пришло осознание, что ждать больше некуда. Ситуация бюджетная критичная, общая турбулентность финансовых рынков не дает оснований нам ожидать какого-то отскока, восстановления», – подчеркнул глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев. Позднее, выступая перед журналистами, министр назвал конкретные компании, с которых планируется начать большую приватизацию. «Это компании, которые уже стоят в плане приватизации. Это публичные компании, которые котируются на рынке. В силу этого они технически и юридически лучше всего готовы и лучше всего известны инвестору. С этих и начнем. «Башнефть», АЛРОСА – все в этом листе находятся. «Роснефть» тоже находится в этом листе», – заявил Алексей Улюкаев.

Ранее в плане приватизации на 2016 год значился только «Совкомфлот», реализация госпакета которого (25% минус одна акция) должна была принести бюджету 33,2 млрд рублей. По оценкам, озвученным главой Минфина Антоном Силуановым, расширение списка реализуемых госактивов позволит в 2016-2017 годах выручить от их продажи до 1 трлн рублей.

Президент страны Владимир Путин в ходе встречи с членами правительства отметил, что необходимо избежать продажи активов за бесценок, поскольку «для бюджета это не принесет особой пользы, к тому же такая практика чревата захватом предприятий конкурирующими компаниями, а это в конечном итоге тоже не самое лучшее для рынка». При этом глава государства перечислил ряд условий, обязательных для большой приватизации. Помимо «экономической целесообразности», к ним относятся «максимальная прозрачность сделок», а также особое внимание к «качеству инвесторов», которые должны иметь как планы развития компаний, так и собственные средства «либо кредитные ресурсы, но не из госбанков». Наконец, контрольные пакеты акций в любом случае должны остаться в руках государства.

Именно эти условия, по мнению экспертов, опрошенных агентством Bloomberg, делают данные российские активы не слишком привлекательными в глазах иностранных инвесторов. Поскольку на аукционы предполагается выставлять стратегически важные для страны компании, Кремль оставит за собой возможность контроля и управления ими, что вряд ли устроит потенциальных инвесторов. Свою долю негатива добавляют и санкции, действующие в отношении ряда отечественных компаний.

Эти опасения разделяет и источник агентства Reuters – инвестбанкир, знакомый с ходом обсуждения приватизационных планов. Собеседник информагентства отметил, что единственный возможный вариант в нынешних экономических условиях – это продажа активов лояльным отечественным олигархам.

Издание Forbs, со ссылкой на неназванные источники, уточнило, что в большой приватизации уже готовы поучаствовать структуры Сулеймана Керимова и «Сургутнефтегаз» Владимира Богданова. Подчеркнем, что именно «Сургутнефтегаз» еще весной 2015 года называли в СМИ одним из основных претендентов на приобретение пакета акций «Роснефти», хотя в самой компании это не подтверждали.

Складывается парадоксальная ситуация. Большую приватизацию, призванную не только пополнить бюджет, но и подтолкнуть к структурным переменам в экономике страны собираются начинать в наиболее сложных экономических условиях. Причем бенефициарами этой распродажи, если верить источникам различных информагентств, могут стать российские олигархи, близкие к действующей власти. Повысит ли такая приватизация инвестиционный потенциал страны?

Источник фото: twitter.com