Беспрецедентно жесткий пакет антитеррористических законов депутата Ирины Яровой («Единая Россия») и сенатора Виктора Озерова (Хабаровский край) может не только полностью парализовать российскую отрасль телекоммуникаций, довести до банкротства множество мелких и средних игроков рынка, но и привести к взрывному повышению тарифов на услуги связи.
Совет Федерации 29 июня 2016 года большинством голосов одобрил «антитеррористический пакет» законов Яровой и Озерова, принятый Госдумой. Резонансный документ вводит новые требования к операторам связи и интернет-компаниям: с 1 июля 2018 года сотовые операторы будут обязаны хранить содержание звонков и переписки пользователей в срок до полугода, а также в течение трех лет – информацию обо всех фактах передачи информации (звонки, SMS и MMS).
Кроме того, интернет-сервисы должны декодировать все сообщения пользователей и передавать правоохранительным органам «ключи» к зашифрованному трафику. Это правило коснется и владельцев сайтов, применяющих интернет-протокол HTTPS. Отказ в предоставлении данных приведет к штрафу в 1 млн рублей.
Против нового закона, принятого в «сыром виде» и со множеством довольно сомнительных положений, выступили крупнейшие российские операторы мобильной связи, интернет-компании Mail.ru и «Яндекс», профильные ассоциации РАЭК и РОЦИТ.
Руководители операторов «большой четверки» в своем совместном письме к спикеру Совета Федерации Валентине Матвиенко настаивали на отклонении законопроекта. В письме указывалось, что затраты четырех компаний на создание системы хранения данных превысят два триллиона рублей только на начальном этапе. Эта сумма в два раза больше совокупной годовой выручки всех операторов «большой четверки» (в 2015 году выручка МТС в России составила 391 млрд руб., «МегаФона» – 308 млрд руб., «ВымпелКома» – 278 млрд руб., а Tele2 – 94,6 млрд руб.), – пишет РБК. Расходы на приобретение оборудования уменьшат налоговую базу операторов, а поскольку несколько лет они будут находиться в налоговом убытке, потери бюджета составят сотни миллиардов рублей, цитируют «Ведомости» слова топ-менеджеров «большой четверки».
Кроме того, как считают представители крупнейших операторов мобильной связи, реализация закона приведет к концентрации всей информации, в том числе содержащей государственную тайну, в нескольких местах, что существенно повысит риски несанкционированного доступа к ней и создаст угрозу национальной безопасности.
При стремительном прохождении законопроекта через нижнюю палату парламента депутаты забыли проконсультироваться с профильным министерством. В связи с этим Минкомсвязи РФ Николай Никифоров предрекает серьезные вопросы с конкретным правоприменением закона. Министр предлагает отменить передачу ФСБ ключей шифрования и сократить сроки хранения информации до одного года. Никифоров сообщил РБК, что позиция операторов может быть учтена после вступления закона в силу, на уровне подзаконных актов правительства.
«Дорого и неэффективно», – такова реакция экспертов в оценке последствий принятия скандального законопроекта. Первый удар будет нанесен по российскому бюджету. По мнению представителя МТС Дмитрия Солодовникова, компания не сможет платить налог на прибыль «в течение 100 лет», а бюджет недополучит около 450 млрд рублей.
«Министерству финансов надо готовиться к освобождению отрасли от налога на прибыль в течение 10-20 лет. Российскую отрасль связи ждет стагнация, так как вместо развития новых технологий все деньги пойдут на запись и хранение контента», – уверяет директор по связям с общественностью «МегаФона» Петр Лидов.
Бенефициарами смелых законодательных инициатив российских депутатов станут американские и китайские компании – производители дата-центров. На финансирование зарубежной промышленности, по разным оценкам, уйдет два триллиона рублей или $40 млрд.
Второй удар придется по кошелькам россиян. Представитель «Мегафона» предполагает, что цены на интернет и связь вырастут примерно в два-три раза. По данным Tele2, цены на услуги для клиентов компании вырастут в 2,2 раза. Боле чем двукратный рост тарифов прогнозируют представители «Вымпелком».
Но главная проблема заключается в том, что в нынешнем виде законопроект практически нереализуем. России просто не хватит электроэнергии и существующих мощностей для хранения гигантского массива данных. Для хранения всей информации, по подсчетам BBC Russia, понадобится 30 606 серверных стоек. А крупнейший в России дата-центр, который строится в Тверской области, будет вмещать до 10 тыс. стоек». Все производители мира должны работать только на Россию в течение семи лет, чтобы создать столько инфраструктуры для хранения и обработки такого объема информации», – считает Владимир Габриэлян, технический директор Mail.ru Group. По его подсчетам, на данный момент 40% интернет-трафика зашифровано, и хранить его на серверах бесполезно.
По информации Института исследований интернета, в 2018-2019 годах доля зашифрованного трафика превысит 80%. «В этом году доля шифрованного трафика составляет 49%, а уже в 2018-2019 годах достигнет 85-90%», – сообщила «Ведомостям» Ирина Левова, директор по стратегическим проектам Института исследований интернета.
По мнению Владимира Габриэляна: «Даже если российские компании будут вынуждены попытаться передать ключи (которых у них нет), проблему терроризма это не решит. Если злоумышленники будут знать, что все их разговоры записываются и сохраняются, они просто не будут пользоваться российскими сервисами».
Фото: twitter.com
И что-то не видно и не слышно представителей "операторов почтовой связи" и " экспедиторов" которых закон также "нагибает" :)
между тем для них закон определяет:
- "Операторы почтовой связи в пределах компетенции обязаны принимать меры по недопущению к пересылке в почтовых отправлениях предметов и веществ, указанных в статье 22 настоящего Федерального закона. В этих целях могут использоваться рентгенотелевизионные, радиоскопические установки, стационарные, переносные и ручные металлодетекторы, газоаналитическая и химическая аппаратура, а также другие устройства, обеспечивающие обнаружение оружия, взрывчатых веществ или других устройств, предметов и веществ, в отношении которых установлены запрет или ограничение.";
- При приеме груза экспедитор обязан проверить достоверность представленных клиентом необходимых документов, а также информации о свойствах груза, об условиях его перевозки и иной информации, необходимой для исполнения экспедитором обязанностей, предусмотренных договором транспортной экспедиции, после чего выдать клиенту экспедиторский документ и представить клиенту оригиналы договоров, заключенных экспедитором в соответствии с договором транспортной экспедиции от имени клиента на основании выданной им доверенности.";
А зачем Вам митинговать. Вам надо программистов озадачить новыми возможностями для заработка. :) Если меркантильно подходить ко всем решениям и идеям, которые приходят Сверху, то Ваш бизнес всегда будет при деньгах.
На митинги ходят 2 категории людей: 1 - те кто хочет показать свою круть. 2 - те, кого собрали первые. :). Если выгода 1-х очевидна, то вторых, кроме пива попить и языками почесать, ну разве ещё в дыню огрести от силовиков, а потом хвастаться этим, чувствуя себя Героем(Лурк).. :)
Тут почему-то вспомнился парадокс Полиции и Бандитов: Они друг с другом в салки играют и вместе у Народа кровь пьют, и те, и другие Народу без надобности по сути. Да и похожи они чем-то. Не замечали? :)
Демис, как же так? Вы же как "люди доброй воли" должны пойти митинговать?
Леонид, мои взгляды Иные, и Исход известен. Спецов нанимать Закон не сделают в любом случае поому, что нет самой схемы и о ней даже задумываться никто не будет. А закончится тем, что дадут поблажку якобы в чём-то, а откаты всё равно пройдут и будут поделены: "Треугольник будет выпит, будь он параллелепипед".
Про схему, которой нет и не будет. Случайно, лет 5 назад в Управлении К кратко: Меня тренеровали Амеры, Шведы, Немцы, Итальянцы, конечно же Русские научили самообразовываться, - спасибо всем. Следователь: "Нам бы таких специалистов", а что предлагают? - "Невыезд!"... :) Конечно, все было шуточно... Но в каждой шутке есть доля шутки...
Демис, о чем Вы?
Те, кто надрывается про "Закон Яровой"... - никакой "закон" и не читал, зато тем больше надрывается. "Закона"-то НЕТУ. :) Но всё равно у них в мосху "Тьма накрыла Ершалаим... то бишь Рунет". Идите, митингуйте, надрывайтесь...
А у меня всё спокойно. На фэйсбуке от аккаунта Мегафон мне дали около 10 ответов по простому вопросу - "Какой лучше трафик сделать для поездки в Германию на 3-4 дня". Двое их менеджера - Николай и Максим. Их ТЬМА не накрыла. Почему? Может, потому, что они просто ... (страшно сказать) - добросовестно работают свою работу?
не думаю, что аутентификация покупок и услуг по смс подпадет под закон... даже верней есть одноразовые пароли.. ))) сейчас в топе Ницца и Турция.. вот интересно не хотели бы наши скажем в качестве дружеской помощи, обкатать закончик там.. во Франциях и Турциях прежде чем..
Дискуссия отредактирована.