Беспрецедентно жесткий пакет антитеррористических законов депутата Ирины Яровой («Единая Россия») и сенатора Виктора Озерова (Хабаровский край) может не только полностью парализовать российскую отрасль телекоммуникаций, довести до банкротства множество мелких и средних игроков рынка, но и привести к взрывному повышению тарифов на услуги связи.
Совет Федерации 29 июня 2016 года большинством голосов одобрил «антитеррористический пакет» законов Яровой и Озерова, принятый Госдумой. Резонансный документ вводит новые требования к операторам связи и интернет-компаниям: с 1 июля 2018 года сотовые операторы будут обязаны хранить содержание звонков и переписки пользователей в срок до полугода, а также в течение трех лет – информацию обо всех фактах передачи информации (звонки, SMS и MMS).
Кроме того, интернет-сервисы должны декодировать все сообщения пользователей и передавать правоохранительным органам «ключи» к зашифрованному трафику. Это правило коснется и владельцев сайтов, применяющих интернет-протокол HTTPS. Отказ в предоставлении данных приведет к штрафу в 1 млн рублей.
Против нового закона, принятого в «сыром виде» и со множеством довольно сомнительных положений, выступили крупнейшие российские операторы мобильной связи, интернет-компании Mail.ru и «Яндекс», профильные ассоциации РАЭК и РОЦИТ.
Руководители операторов «большой четверки» в своем совместном письме к спикеру Совета Федерации Валентине Матвиенко настаивали на отклонении законопроекта. В письме указывалось, что затраты четырех компаний на создание системы хранения данных превысят два триллиона рублей только на начальном этапе. Эта сумма в два раза больше совокупной годовой выручки всех операторов «большой четверки» (в 2015 году выручка МТС в России составила 391 млрд руб., «МегаФона» – 308 млрд руб., «ВымпелКома» – 278 млрд руб., а Tele2 – 94,6 млрд руб.), – пишет РБК. Расходы на приобретение оборудования уменьшат налоговую базу операторов, а поскольку несколько лет они будут находиться в налоговом убытке, потери бюджета составят сотни миллиардов рублей, цитируют «Ведомости» слова топ-менеджеров «большой четверки».
Кроме того, как считают представители крупнейших операторов мобильной связи, реализация закона приведет к концентрации всей информации, в том числе содержащей государственную тайну, в нескольких местах, что существенно повысит риски несанкционированного доступа к ней и создаст угрозу национальной безопасности.
При стремительном прохождении законопроекта через нижнюю палату парламента депутаты забыли проконсультироваться с профильным министерством. В связи с этим Минкомсвязи РФ Николай Никифоров предрекает серьезные вопросы с конкретным правоприменением закона. Министр предлагает отменить передачу ФСБ ключей шифрования и сократить сроки хранения информации до одного года. Никифоров сообщил РБК, что позиция операторов может быть учтена после вступления закона в силу, на уровне подзаконных актов правительства.
«Дорого и неэффективно», – такова реакция экспертов в оценке последствий принятия скандального законопроекта. Первый удар будет нанесен по российскому бюджету. По мнению представителя МТС Дмитрия Солодовникова, компания не сможет платить налог на прибыль «в течение 100 лет», а бюджет недополучит около 450 млрд рублей.
«Министерству финансов надо готовиться к освобождению отрасли от налога на прибыль в течение 10-20 лет. Российскую отрасль связи ждет стагнация, так как вместо развития новых технологий все деньги пойдут на запись и хранение контента», – уверяет директор по связям с общественностью «МегаФона» Петр Лидов.
Бенефициарами смелых законодательных инициатив российских депутатов станут американские и китайские компании – производители дата-центров. На финансирование зарубежной промышленности, по разным оценкам, уйдет два триллиона рублей или $40 млрд.
Второй удар придется по кошелькам россиян. Представитель «Мегафона» предполагает, что цены на интернет и связь вырастут примерно в два-три раза. По данным Tele2, цены на услуги для клиентов компании вырастут в 2,2 раза. Боле чем двукратный рост тарифов прогнозируют представители «Вымпелком».
Но главная проблема заключается в том, что в нынешнем виде законопроект практически нереализуем. России просто не хватит электроэнергии и существующих мощностей для хранения гигантского массива данных. Для хранения всей информации, по подсчетам BBC Russia, понадобится 30 606 серверных стоек. А крупнейший в России дата-центр, который строится в Тверской области, будет вмещать до 10 тыс. стоек». Все производители мира должны работать только на Россию в течение семи лет, чтобы создать столько инфраструктуры для хранения и обработки такого объема информации», – считает Владимир Габриэлян, технический директор Mail.ru Group. По его подсчетам, на данный момент 40% интернет-трафика зашифровано, и хранить его на серверах бесполезно.
По информации Института исследований интернета, в 2018-2019 годах доля зашифрованного трафика превысит 80%. «В этом году доля шифрованного трафика составляет 49%, а уже в 2018-2019 годах достигнет 85-90%», – сообщила «Ведомостям» Ирина Левова, директор по стратегическим проектам Института исследований интернета.
По мнению Владимира Габриэляна: «Даже если российские компании будут вынуждены попытаться передать ключи (которых у них нет), проблему терроризма это не решит. Если злоумышленники будут знать, что все их разговоры записываются и сохраняются, они просто не будут пользоваться российскими сервисами».
Фото: twitter.com
А как это выглядит с юридической точки зрения???
Имеют ли право "законодатели" принимать свои "постановления", разоряющие субъектов бизнеса? Если "антитерррористы" желают иметь необходимую им базу данных, то кто им мешает скачивать данные в свои базы и содержать оные за свой счет???
Странные люди... Вместо настоящего анализа кого-то бросает в крайности. То у них сегодня "пролетарии всех стран соединяйтесь", то у них завтра "и бесплатно отряд поскакал на врага"
Кстати, а на что списывать затраты, необходимые для выполнения «закона Яровой и Озерова»?
На себестоимость продукции? – Ни-ни! Налоговая протрактует это списание как противозаконное уменьшение базы начисления налога на прибыль. …
А списать на прибыль – тоже безрадостно. …
Нормальная тема.
Проблема даже не в хранении. Ну заставят всех хранить, придумают супер технологию хранения. А кто будет эти миллионы гигабайт обрабатывать и анализировать. И ключевой вопрос зачем?
Как всегда, безграмотные люди хотят сделать вид их деятельности "полезным".
Сейчас мы пожинаем плоды запрета интернет трафика за наш счет, ведь кто-то же за эти идеи получил и продолжает получать зарпату, а в реалиях получилось, что они просто дали хлеб тем, кто теперь делает бизнес на обходе "запрещенных сайтов". А ведь бесполезная машина продолжает работать, а весь трафик теперь ходит просто через страны вне России, т.е. кто-то делает деньги за пределами нашей Родины на гражданах нашей страны и ещё собирает статистику, чем интересуются граждане нашей страны. Двойная выгода для НЕ ГРАЖДАН нашей страны! А кто-то зарплату за это получает, извините за повторение, но уж очень ущербно и безграмотно это всё выглядит. У нас где-то враг("Крот") завёлся, который убивает нас на высшем уровне?
По легенде обрабатывать будут не всё и только после совершения тер-акта, чтобы тот, который себя взрывает боялся, что его всё-таки вычислят. :)
А вот за супер-технологию прийдётся платить Гражданам нашей страны в кошельки Не граждан нашей страны, и за идею еще прийдется заплатить тому, кто это придумал всё. :)
Всегда очень настороженно отношусь к критическим цифрам. В статье обозначен апокалипсис систем сотовой связи и интернета в России.Цитата:"России просто не хватит электроэнергии и существующих мощностей для хранения гигантского массива данных. Для хранения всей информации, по подсчетам BBC Russia, понадобится 30 606 серверных стоек. А крупнейший в России дата-центр, который строится в Тверской области, будет вмещать до 10 тыс. стоек» Наиболее весело читать про невозможность обеспечить эти стойки энергией.Новый дата-центр в Тверской области будет потреблять 1/3 часть производимой России энергии? Его стоимость 13 млрд. долларов? Мне кажется, обе стороны играли на показуху.
с 1 июля 2018 года сотовые операторы будут обязаны хранить содержание звонков и переписки пользователей в срок до полугода, а также в течение трех лет – информацию обо всех фактах передачи информации (звонки, SMS и MMS).
эта мера (даже входящая в комплекс мер) точно не повлияет на снижение и полное отсутствие переговоров террористов..собственно ИГ никогда и не шифровались особо ,а наоборот всегда афишировали ,что это они сделали тот ли иной акт.. способствовать поимке сопричастных лиц возможно.. но опять же это поздно уже.. надо предотвращать, а не реагировать на случившееся..
Самое смешное во всём этом - "антитеррористическое" обоснование! Сейчас именно доступная мобильная связь и иные способы коммуникаций - позволяют основной массе граждан жить спокойнее! По-моему, тут всё просто: население уже просто НЕ СМОЖЕТ отказаться от удобных способов общения, а уж "бюджет" найдёт способ выдаивания очередного денежного потока! Дойная корова в виде автомобилистов (бензин, налог, платон) уже на пределе, скачок валюты в два раза - тоже прошедшая история, вот и "высосана из пальца" новая тема! Вместо того, чтобы гоняться за "ЖИВЫМИ" террористами, внедряться и собирать информацию там, где она зарождается - "высокие спецы" будут обдумывать подсмотренное и подслушанное в прохладных серверных...
На портале я – 7 лет. Некоторые дискуссии последних нескольких лет вызывают презрение. Ну как можно так трепаться.
Что значит «А кто будет эти миллионы гигабайт обрабатывать и анализировать. И ключевой вопрос зачем?». Ответ на этот вопрос содержится в фильме «3 дня Кондора» (он вышел лет 40 назад).
Что значит «Новый дата-центр в Тверской области будет потреблять 1/3 часть производимой России энергии»? Насколько надо быть тупым-дремучим, чтобы не понимать что такое «1/3 часть производимой России энергии»?
Также, очевидный признак пустомелей – это их невнимание к стоимости обсуждаемых мероприятий и к юридическим основаниям оплаты этих мероприятий.