Решение сформировать концепцию действий, чтобы вывести на новый уровень самые массовые сегменты отечественного бизнеса, было принято в апреле 2015 года на заседании Госсовета страны. Стратегия, разработанная правительством по итогам этого высокого совещания, представляет собой документ стратегического планирования в сфере развития малого и среднего предпринимательства, в котором определены ориентиры и задачи для всех отраслей экономики. После принятия на федеральном уровне эта стратегия станет основой для принятия новых законов, общенациональных и региональных программ в области предпринимательства.
Что представляет собой сегодня малый и средний бизнес России? Это 5,6 млн хозяйствующих субъектов или 95% от количества всех коммерческих предприятий страны. Такими компаниями создается одна пятая национального ВВП. Но в последние годы доля малых и средних предприятий в экономике снижается. По данным Минэкономразвития, производительность труда на них в среднем около 0,9 млн руб. на человека. Тогда как в странах Евросоюза этот показатель достигает в сопоставимых ценах 2,2 млн руб., а в США – 3,4 млн руб. Снижается инвестиционный потенциал средних компаний. С 2008 года в целом по стране они сократили инвестиции в основной капитал на 50%.
Разработав стратегию действий, правительство продекларировало намерение изменить ситуацию. Поставлена цель в 2030 году увеличить оборот субъектов малого и среднего бизнеса в 2,5 раза, а оборот на одного сотрудника – в два раза (по сравнению и в ценах 2014 года). Планируется стимулировать выпуск МСБ высокотехнологичной, промышленной и экспортной продукции. Целевые индикаторы, рассчитанные для двух последних сфер бизнеса, тоже близки к удвоению.
Но отвечает ли реальным потребностям бизнеса разработанный правительством план? И даст ли он нужные результаты? Executive.ru совместно с Общероссийской общественной организацией «ОПОРА России» приглашает участников Сообщества принять участие в обсуждении Стратегии развития малого и среднего предпринимательства на период до 2030 года. Всем, кого волнует эта тема, и кто не понаслышке знает сферу малого и среднего бизнеса, мы предлагаем задуматься над следующими вопросами.
Безусловно, вы можете поставить и другие вопросы, которые сами считаете важными. Высказывайте свои мысли на форуме портала. Свои подробные письма направляйте с пометкой «Стратегия-2030» по электронному адресу content@e-xecutive.ru. Ваши замечания и предложения будут обобщены и использованы при подготовке конференции «ОПОРЫ России», которая запланирована на январь 2016 года с участием президента Владимира Путина.
С полным текстом Стратегии развития малого и среднего предпринимательства на период до 2003 года вы можете познакомиться здесь: Стратегия-2030
Жириков пишет:"Есть люди, которые могут только критиковать других, но сами ничего толком предложить не в состоянии."
Другого народа у нас для вас нет, тов. Жириков.
Леониду Никифорову, Михаилу Кузнецову
Господа, не кажется ли вам, что максима В.И.Зонзова «Беня, не пишите о недостатках чужих сообщений. Пишите свои, безупречные» претендует на то, чтобы стать фразой года?
Вам трафик нужен или максимы года? Андрей, да я вам их счас с полсотни накидаю.
Я с пол года разговариваю с министерством труда и соц развития и вижу непосредственно как они относятся к новым концепциям и предложениям по разработке стратегий. Вижу в какой патриархальной парадигме пребывает их сознание. И вдруг, чуть ли не день в день, вместе со статьей Жирикова они мне звонят и предлагают прийти на... стадион для обсуждения стратегии развития мсб до 2030 года.
Какая вам еще максима нужна?
Цитата В.Зонзов (15 дек 2015, 11:04):
"Я ведь немало лет участвовал-проводил техсоветы-оперативки-совещания. На них само собой разумеющимся считался конструктивный стиль дискутирования (в котором старались развивать тему, а не уничтожать чужие мнения)..."
Владимир Иванович!
Не путайте "святое с праведным" (с).
Вы, да и я также, занимаемся РЕАЛЬНЫМ делом в котором четко сформулированы измеряемые и достижимые цели. "Конструктивный стиль" (С) необходим и обязательный при обсуждении ЦЕЛИ и пути достижения. Любой руководитель скажет, что ЦЕЛЬ должна быть четко специфицирована. Иначе невозможно ...
Нам же предлагается участвовать в некотором непонятном ПРОЦЕССЕ (обсуждение) ведущему к НЕПОНЯТНОЙ цели.
Я же и спросил, что автор ожидает от процесса "обсуждение", какова цель которую мы должны достигнуть. Если бы цель была сформулирована, но можно было бы организовать процесс так, чтобы цель достигалась.
Так же важно взаимодействие с автором. Если я (Вы) провожу совещание-обсуждение то роли и взаимоотношения участников определены ЗАРАНЕЕ. В этом случае и имеем КОНСТРУКТИВ.
Не определив ни цели ни роли участников имеем БАЗАР. Чему удивляться??
Автор же ничего такого не сделал и как результат СВОЕЙ !! работы получил базар. При этом перешел на личности и оскорбления участников.
Меня бы за это забанили сразу. Такова реальность... Quod licet Iovi, non licet bovi.
А если серьёзно то:
"Стратегия…" грубейшая системная ошибка. Это вам скажет любой студент изучающий "Системны анализ".
МСБ сложнейшим образом связан с производственно-экономическими процессами внутри страны. Вычленить его и рассматривать НЕАВИСИМО - невозможно сточки зрения системного анализа.
Это все равно что строить стратегию РАЗВИТИЯ СРЕДНЕГО ПАЛЬЦА правой руки для исполнения 1-го концерта си-бемоль П.Чайковкого.
Только после понимания и определения стратегии развития СТРАНЫ !!! с учетом всех внешних факторов можно "декомпозировать" эту стратегию СТРАНЫ до ЗАДАЧИ, возлагаемой на МСБ.
Без этого, предлагаемая для обсуждения "стратегия…" есть чистейший популизм и демагогия…
Андрей Геннадьевич, полностью согласен.
Более того, безупречность конструкции "Беня + 2000000 китайцев" - статистически неопровержима :)
В качестве китайцев могут быть назначены как 200000 со-общников е-хе, так и лучшие по знойности любви 3000000 женщин-африканок, неважно,
важно только, - чтобы не критиковали. Важно для безупречности.
Только одна беда - "безупречные максимы" типа "добро лучше, чем зло" - не дают никакого трафика :)
Посколько бесполезны для формата "Дискуссии".
Уточняю еще раз. Я не являюсь автором проекта «Стратегия развития предпринимательства в России». Проект разработало правительство РФ. Я против него. Высказал на портале свою оценку. Пригласил к дискуссии.
Вы «за» проект Правительства? Или вы «за» мою оценку?
Еще раз укажу ее.
Мои личные «концептуальные» мысли относительно Стратегии МСП:
1. В первую очередь, требуется четко определить роль и значение для России самозанятости граждан нашего государства, малого и среднего предпринимательства. А это далеко не только экономика и бизнес, но и обширная социальная сфера. В этой связи дискуссионным вопросом остается отнесение к малому и среднему предпринимательству НКО, СО НКО, оказывающих платные услуги.
2. Во-вторых, необходимо изменить отношение к предпринимательству со стороны всех ветвей власти и контролирующих предпринимательство органов. Выделить средства на популяризацию и пропаганду самозанятости граждан и предпринимательства, на создание художественных фильмов, телепрограмм, авторских программ, радиопрограмм, интернет-порталов, циклов публикаций в журналах, газетах, на проведение конкурсов, смотров, ярких акций. Ввести государственные награды и знаки.
3. В-третьих, уделить самое серьезное внимание предложению о повышении роли всероссийских и отраслевых объединений предпринимателей, финансированию их становления как ключевых субъектов Инфраструктур МСП, регулирующих организаций, закрытию доступа к грантам, субсидиям, льготным кредитам тем предпринимателям, малым и средним предприятиям, которые не входят в объединения. Это позволило бы вести Реестр предпринимателей, проводить исследования, формировать отраслевые (цеховые) правила, своевременно решать иные проблемы и вопросы
4. Чтобы правильно определить Стратегию, необходимо сначала провести глубокие и комплексные исследования состояния МСП. Только на основании таких исследований можно будет поставить правильный диагноз. И только на основе правильных исследований и правильного диагноза можно составить правильную Стратегию, сформулировать правильные цели, задачи, показатели и пр. При ином варианте непременно будут ошибки, как это произошло с обсуждаемым проектом.
5. При разработке Стратегии надо четко представлять, какие полномочия законом предоставлены органам местного самоуправления, а какие полномочия определены для государственных органов власти (федеральных и региональных). Иначе вновь произойдет рассогласованность.
6. Важно понимать, что вся экономика России основана на территориально-отраслевом подходе и что МСП действует не в безвоздушном пространстве, а на отраслевых и межотраслевых рынках. Поэтому в Стратегии должны быть указаны стратегические решения на каждом рынке и на каждой территории. Определить, какие территории России включены в список приоритетных для развития МСП. Сделать то же самое относительно отраслей, то есть определить, какие отрасли являются приоритетными. И то же самое сделать по тем социально-экономическим проектам, которые выделены государством в качестве приоритетных. И здесь важен системный подход, а не разрозненные, отрывочные, бессистемные подходы, как в проекте Стратегии.
7. Создание интернет-площадок по отраслевым и межотраслевым рынкам – важный элемент Стратегии МСП.
8. Одной из главных целей Стратегии является создание Инфраструктуры, которая бы реально поддерживала предпринимателей, учила их, проверяла, развивала, помогала, финансировала, направляла. Без создания такой Инфраструктуры никакая Стратегия действовать не будет. Представляется, что Инфраструктур должно быть несколько: федеральная, региональные, городские и районные, а также отраслевые.
9. Информационная поддержка предпринимательства (маркетинговая, социологическая, аналитическая и иная) должна включать в себя проведение исследований рынков, товаров, услуг (мировых, российских, региональных) за счет бюджета, ибо такая работа не по силам ни одному объединению предпринимателей и ни одной корпорации. То есть ставится задача организации экономической разведки, системного и комплексного сбора информации о всех изобретениях, технологиях будущего, товарах, которые позволили бы сделать инновационный рывок на всех российских и мировых рынках.
10. Особое внимание должно быть уделено бизнес-образованию, в том числе в части начального уровня системы образования, предусматривающей массовые программы обучения самозанятости и предпринимательству. Передача программы «Ты- предприниматель» из Минэкономики в Росмолодежь ничего не даст. Из доклада к заседанию Госсовета следует, что из 700 тысяч человек, прошедших через эту программу, только 10 тысяч начали свое дело. Эффективность 1,43%. При этом никто не считал, сколько предпринимателей продолжили деятельность по истечению одного года.
Система бизнес-образования в стране должна начинаться в общеобразовательной школе с курса Основы самозанятости и продолжаться на базе ПТУ, техникумов и ВУЗов.
11. Следует отметить, что в бизнесе нет и не может быть «женского», «молодежного» или иного предпринимательства. Предпринимательство строится только по отраслевому-территориальному принципу. Правильнее было ставить вопрос о вовлечение в предпринимательство молодежи и студентов, женщин, но также и военнослужащих, уволенных в запас, пенсионеров, государственных служащих, уволенных по сокращению, инвалидов и других категорий граждан. В проекте Стратегии этого нет.
12. В проекте Стратегии никак не отражена задача борьбы с нелегальным (теневым) бизнесом, а это задача весьма и весьма важная. К ней не готово ни государство с ее правоохранительными органами и судебной системой, ни само общество.
13. Если финансово-кредитная, налоговая, пенсионная и иные системы государства не способствуют самозанятости граждан, развитию малого и среднего предпринимательства, то они должны быть изменены. Иначе никакого развития России не будет!
14. Существующая практика выделения субсидий из федерального бюджета на поддержку региональных программ МСП препятствует развитию МСП. На что можно рассчитывать предпринимателям, если средства выделяются в ноябре, а отчет требуется уже к концу декабря?
15. Требует переосмысления сам статус структуры Правительства РФ, которая будет отвечать за самозанятость граждан, за малое и среднее предпринимательство. Эта структура должна стоять выше отраслевых министерств и федеральных служб, так как предприниматели действуют во всех экономических и социальных сферах: в науке, образовании, искусстве, медицине, туризме, спорте, промышленности, транспорте, связи, торговле и т.д. Эта структура должна иметь все полномочия, требующиеся ей для значительного увеличения самозанятых граждан, малого и среднего предпринимательства, координировать и контролировать органы местного самоуправления и органы власти. Такую структуру должен возглавлять заместитель Председателя Правительства
16. На месте нашего президента я бы с 2016 года освободил предпринимателей от бремени быть налоговым агентом и уплачивать налоги за работников. Такое решение можно было бы назвать стратегическим.
Во-первых, сами по себе исчезли черные кассы и серые конверты. Органы прокуратуры и трудовые инспекции не будут на это отвлекаться.
Во-вторых, повысилась бы гражданская ответственность всех граждан (работников), которые в соответствии с Конституцией России обязаны платить налоги.
В-третьих, если бы граждане сами платили налоги, то они были бы более требовательными к тому, куда и на что идут их налоги. Они бы начали сами вести гражданский контроль за состоянием дорог, домов, дворов, медицины, транспорта и всего остального. А это значит, что они наконец-то станут управлять своим районом, городом.
В-четвертых, гражданин, в отличие от юридического лица, которое может в любой момент ликвидироваться, никуда не уйдет от налоговых обязательств. Государство сможет взыскать с граждан не только налоги с доходов, но и штрафы, а они будут немалыми.
В-пятых, государство снимет с себя непомерное бремя социального обеспечения всего населения. Пусть каждый сам заботится о своем здоровье, о своей пенсии, о своем образовании и прочем.
В-шестых, у работодателя останется только одна обязанность - своевременно и объективно подавать в налоговые органы информацию обо всех выплатах работникам.
В-седьмых, из-за снижения ФОТ снизятся цены на товары и услуги
В-восьмых, между гражданами, работодателями и государством установятся честные отношения. Никто никого не будет ловить, никто никого не будет шантажировать и никто ни от кого не будет прятаться. Даже ради этого нужно принять такое решение.
В-девятых, граждане России начнут жить как во всех других передовых странах мира!
У государства может быть только одно опасение того, что увеличится нагрузка на налоговые органы. Но если продумать и эту проблему, то она имеет свои решения.
Предложите свое видение.
Александр! Можно мне (на минуту) поверить, что для достижения результатов
понадобятся усилия Правительства и предпринимателей.
Как понять тезис, что //В-девятых, граждане России начнут жить как во всех других передовых странах мира! //
Если я не ошибаюсь - там понадобилось не один десяток лет этих вот //усилия Правительства и предпринимателей.// ?
Или на нашей почве достаточно только лишь волшебного Указа (Закона/ Стратегии) ?
imho мнения, которые высказали уважаемый Владимир Зонзов и Валерий Овсий указуют на крайнюю методологическую сложность задачи - внести корректировки в документ, который был создан с определенной целью (министерскими у которых есть свои цели), и тем самым улучшить целеполагание в ситуации когда субъект стратегии не определен явным образом и как справедливо упомянул Валерий является производным от структуры связей в НХ.
Тут так вот просто высказать мнения о хорошем, как совершенно искренне делает уважаемый Александр мало, так же и настоящие концептуальные идеи по причине, которую назвал Валерий не подойдут.
Так или иначе правительству придется что то делать так же как оно сейчас что то делает, как проводило олимпиаду, как планирует большие проекты (и например не замечает легиона подпольных микро предпринимателей таких как в статье "люди гибнут за кинзу" и маленьких магазинчиках и парикмахерских и так далее и тому подобное) и тем самым создает статус кво, уж какой есть
само отсутствие тех продуманных интеграций, про которые говорит Валерий тоже точка отсчета, слабые институты, которым будет трудно защитить маленького бизнесмена.
Значит можно предлагать не настоящую стратегию но хотя бы рациональный маневр с учетом исходящих условий, а маневр может быть только предельно предметным и конкретным, что то вроде "создать методологический орг шаблон малого предприятия и гарантировать его (и среду для него) полностью гос-вом в таких то и таких то областях деятельности"
Да это не невидимая рука рынка, но и аналогичные программы например в Финляндии так же предметны, тем самым полностью исключая "волшебные" условия или взмахи волшебными палочками экономистов.
А то экономисты с министерскими обсуждают взмахи волшебными палочками а у моей знакомой три раза отжимали, построенные и запущенные пошивочные мощности, она плюнула и вывела производство подальше и продает по всей Европе.
Опять же пример санации - малые предприятия в ЦПКиО им. Горького, там были кругом то что мы видим кругом и это было ужасно, потом все оцепили честной охраной и дали условия и там открыли малые предприятия вполне светлые личности и в тепличной среде развивались, причем посещение парка - другими словами интенсивность социума увеличилась в пять раз по сравнению с "нэвидимой рукой рынка вах"
еще раз - нужно сначала форсить методологию и понимание что пишем и зачем и кому, тогда задача всех предлагантов будет объединять этой возможной пользой и никто не будет дебатировать "о прекрасном и вечном"