Санкции: цены вырастут

В ответ на санкции Правительство России 7 августа 2014 года определило перечень запрещенных импортных продуктов. Это мясо птицы и крупного рогатого скота, свинина, рыба, моллюски, молоко, молочная продукция, овощи, фрукты, орехи, колбасы, сыры. Санкции не касаются детского питания и алкоголя, а также тех товаров, которого россияне будут покупать за границей самостоятельно. Полное эмбарго наложено на один год на продукцию из США, Канады, стран ЕС, Норвегии и Австралии. Запрет на ввоз сельхозпродукции не коснулся Японии и Украины.

По оценке Минсельхоза РФ только 10% свинины, овощей и фруктов поступают в Россию из «запрещенных» стран. По остальным категориям товаров эта доля еще ниже. По оценкам независимых экспертов импортные продукты составляют около 30%. Доля может меняться в зависимости от того, к какой торговой сети принадлежит магазин. В премиальных торговых сетях она превышает 50%. Самая высокая доля импорта – в категории «фрукты». Аналитики Высшей школы экономики оценивали ее в апреле 2014 года в размере 70%. Среди овощей иностранное происхождение имеют 30-40%. Эти цифры меняются в зависимости от сезона. Россия за последние годы снизила свою зависимость от импортного мяса. Но его доля по-прежнему остается очень высокой. Институт конъюнктуры аграрного рынка оценивает ее в 24%. По данным этого же института, объемы импорта молока на российским прилавках составляют 25%, а в сегменте сыров это значение достигает 50%.

Заметят ли россияне исчезновение импортных продуктов? Единого мнения нет. Чиновники уверяют, что рядовой россиянин даже не заметит отсутствие импорта, но по оценке Ассоциации розничной торговли, ассортимент, например, сыров сократится на 25-30 %, а в премиальном сегменте – на 40-50%. Поскольку российские власти не предусмотрели переходный период для секторальных ограничений, то возможны временные перебои с поставкой продовольствия, когда на таможне застрянут фуры с товаром. Говорит Юрий Алашеев, президент некоммерческой организации «Рыбный союз»: «Норвежская семга, которая уже заказана и едет в Россию, быстро портится. Неизвестно, какая обстановка будет в ближайшие дни на таможне. Переход на отечественное сырье возможен, но это длительный процесс. Например, на производственном предприятии замена атлантической сельди на дальневосточную может занять несколько недель. Если поставки прекратятся немедленно, то предприятие будет простаивать».

Официальные лица надеются, что у отечественных аграриев появился шанс, который открывает им доступ на магазинные полки. На фоне санкций собственное производство сельхозпродукции в России за полтора года вырастет на 281 млрд руб. Эти оценки приводит министр сельского хозяйства РФ Николай Федоров, ссылаясь на экспертные оценки отраслевых союзов. Правда, оптимизм министра разделяют не все. Во-первых, в аграрном бизнесе существуют производственные циклы, и российские аграрии не могут занять место на магазинных полках на следующий день после введения санкций против их европейских конкурентов. Во-вторых, некоторые российские производители опасаются ответных западных мер. Павел Грудинин, директор совхоза им. Ленина заявил РБК: «Мы «сидим» на западных технологиях. Представляете, если ответом станет запрет ввоза сельхозтехнологий? Мы же зависим от импортной техники, ядохимикатов и семян. Если они исчезнут, то у сельского хозяйства будут не просто серьезные проблемы, а крах».

Вполне возможно, что западные продукты не исчезнут с полок магазинов, но появятся на них «под псевдонимом». Дмитрий Потапенко (на фото), управляющий директор Management Development Group в интервью телеканалу «Дождь» заявил: «Физически невозможно заменить польские яблоки другими. Ритейлу придется перезаключать контракты. Если раньше покупали напрямую в Польше, то теперь придется покупать через Белоруссию или Китай. И мы получим те же польские яблоки. Фирмы, на которые будут «перебиваться» документы, платят налоги. Поэтому товар будет легальным. И, как следствие, товар подорожает. Так что никто никого в срочном порядке заменять не будет. А пострадает прежде всего покупатель. Цены вырастут на все. Напомню, что недавно был увеличен налог с продаж на 5%. Но цены то увеличатся гораздо больше. Потому что они будут расти на 5% на каждом этапе. И как всегда обвинят ритейл. Хотя это придумали государственные чиновники».

В правительстве понимают, чтобы санкции начали действовать, сначала властям нужно будет решить, как перекрыть так называемые реверсные поставки запрещенных продуктов через Белоруссию и Казахстан. Министр Николай Федоров заверил, что с партнерами по Таможенному союза удастся найти все возможные инструменты для блокирования реверсных поставок. Запретный перечень импортных продуктов может меняться, но расширять его не планируется. Россия сможет увеличить поставки продовольствия из Белоруссии. Этот вопрос стороны обсудят в середине августа 2014 года. И как заявили в Россельхознадзоре, резко увеличить поставки в Россию мяса, молока, морепродуктов, овощей и фруктов может Чили. Кроме того, Москва может открыть импорт молочной продукции и расширить импорт овощей, фруктов и ракообразных из Эквадора. Увеличить поставки мяса в Россию готова Аргентина. Как будет идти импортозамещение пока не ясно.

Что же касается финансовых последствий запрета импорта, то факторы, о которых говорит Дмитрий Потапенко, создают условия для роста цен и инфляции. В 2014 году ЦБ уже трижды поднимал ключевую ставку, чтобы удержать цены. Теперь у Банка России появляются основания для дальнейшего ужесточения монетарной политики.