Должна ли Сибирь стать офшором?

Министерство экономического развития РФ направило на согласование в другие ведомства законопроект «О развитии Восточной Сибири и Дальнего Востока». Документ вызвал изумление экономистов: центральным компонентом плана является госкомпания, наделенная фантастическими полномочиями, совмещающая функции регулятора и хозяйствующего субъекта, пользующаяся налоговыми льготами, распоряжающаяся ресурсами без конкурсов и торгов… Фактически на территории 16 субъектов РФ, расположенных к востоку от Уральского хребта, вводится особый правовой режим – из-под юрисдикции Налогового кодекса РФ выводится 60% территории страны. Создается гигантский офшор, в условиях которого создаваемый монополист сможет делать то, что посчитает нужным, не неся за свои действия практически никакой ответственности. В качестве кандидата на должность начальника будущей монополии рассматривается Борис Грызлов, сообщают информационные агентства.

Экс-глава Минфина РФ, глава комитета гражданских инициатив Алексей Кудрин раскритиковал внесенный Минэкономразвития на согласование в другие министерства законопроект по развитию Восточной Сибири и Дальнего Востока. По его мнению, создание госкорпорации по развитию данного региона приведет к ухудшению инвестклимата во всей стране и замедлению развития Дальнего Востока и Забайкалья, сообщает агентство РИА «Новости».

Обсуждаем тему с экспертами.

Евгений Васильчук: Идея хорошая, но скорость создания и быстрые кадровые решения настораживают. Организационная форма - госкорпорация - тоже не идеальна: если не подразумевается мощного бюджетного целевого финансирования, то это не госкорпорация развития, а некий механизм предоставления льгот инвесторам (кстати здесь тоже неясно, чей интерес будет проявлен). Для режима особой зоны территория слишком велика, несколько регионов, это вам не долина реки Теннесси. Ну и, конечно, вызывает вопросв разграничение полномочий: фактически установление Центром особого правового режима – явно не прогресс федерализма. Все очень и очень скороспело и сыро, да и сами регионы никто не спрашивал».

Алексей Тихонов: «Главным инструментом экономической политики российских властей стала современная форма так называемой «опричнины». Этот принцип государственного управления был впервые применен в середине XVI века, когда царь Иван IV выделил часть государства в «особую» территорию с особым же режимом управления. Нынешний клан, находящийся у власти, сформировался («кристаллизировался», если можно так сказать) вокруг идеи особой зоны в в Ленинграде. Авторство самой концепции приписывают Анатолию Чубайсу. Активно ее поддерживал тогда и Алексей Кудрин, впоследствии ставший ярым сторонником единого фискального пространства и финансового централизма. Впрочем, эту эволюцию можно понять – питерский клан постепенно переместился в Москву – на федеральный уровень.

Совершенно не случайно, что первой же территориальной инициативой власти стало создание федеральных округов, которые перекроили привычное пространство «на новый лад». Но реальное воплощение идея «территориальной опричнины» получила лишь в 2005 году, когда был принят федеральный закон об особых экономических зонах. Это была первая по-настоящему системная попытка проведения активной экономической политики в стране. Сейчас в стране действует 25 особых экономических зон четырех типов (промышленные, инновационные, туристические и портово-логистические), но о систематическом обобщении опыта их работы мне неизвестно.

Впоследствии идея «инвестиционной опричнины» была использована при создании государственных корпораций, которые предполагалось сделать центрами экономического развития – «поверх барьеров» - административных границ обычных компаний. Здесь административный пыл наших строителей «особых» институтов управления, вышел, на мой взгляд, за рамки правового поля.

Насколько я понимаю единственной законной госкорпорацией в стране является Центробанк, который действует на основе Конституции (там он упоминается в качестве эмитента национальной валюты) и специального закона о Центробанке. Все остальные госкорпорации представляют собой плод юридической самодеятельности с малопредсказуемыми рисками в ситуации, если возникнут конфликтные ситуации. Косвенно об этом говорит и тот факт, что госкорпорация по управлению Дальним Востоком и Сибирью в юридическом отношении представляет собой автономную некоммерческую организацию. Как эта юридическая форма покажет себя в кризисной ситуации – еще более неясно. Что абсолютно ясно так это то, что в «особых» зонах всегда работают «особые» инвесторы, которые, скажем так, готовы к испытаниям. Вот это обстоятельство меня больше всего беспокоит. Как только появляется слово «особый», можно смело прощаться с понятием «честная конкуренция». Между тем, именно создание такой среды должно быть главной целью любой рациональной экономической политики любого государства. Учитывая исторический опыт опричнины во второй половине XVI века, хоть и недолгий, но уж слишком уж «яркий», я бы предпочел «земство».

Ваше мнение вы можете высказать в форуме, также приглашаем вас принять участие в голосовании.

Источник фото: Freeimages.com

Расскажите коллегам:
Эта публикация была размещена на предыдущей версии сайта и перенесена на нынешнюю версию. После переноса некоторые элементы публикации могут отражаться некорректно. Если вы заметили погрешности верстки, сообщите, пожалуйста, по адресу correct@e-xecutive.ru
Комментарии
Нач. отдела, зам. руководителя, Москва
Александр Жаманаков пишет: Вспомните и проясните для себя - зачем Медведев - летал в Африку?
Сергей Норкин: А я знаю, а я знаю, я точно знаю, но... не скажу! И на фига Сибири Африка?
Сергей Норкин пишет: Александр, какая ''желтая пресса''? Между красным и зеленым у светофора есть желтый - как же его еще и воспринимать, если не предупреждение?
Какой Жёлтый цвет Именно в этом увидели? :) :) :) Источником послужили многочисленные заголовки статей из жёлтой прессы. Сергей, если прочитаете заголовок: ''Зачем Сергей Норкин на самом деле летал в Африку'' :( Такая подача статей рассчитана на невротиков -> а их достаточно много, которые сталкиваясь с неопределенностью начинают чувствовать более сильный дискомфорт, чем, даже если бы столкнулись с негативной информацией.
Нач. отдела, зам. руководителя, Москва
Сергей Норкин пишет: Именно в это вижу основные перспективы ''оффшора в Сибири'' (от англ. offshore — «вне берега»).
Мы уже выяснили, что уже есть законы, по которым ясно, что Не офшор!!!, что Не Госпорпация!!!, как предполагали в начале дискуссии. Что уже построена ''Парадная дверь'' из законов, чтобы можно было не ломиться через Заднее крыльцо. Можно по привычке по старому, а можно попробовать по новому. В России не так много свободных Больших денег, многое уже занято в других проектах или работает за границей, чтобы думать, что ''по лёгкому'' скупить всю Сибирь с помощью коррупционеров :).
Нач. отдела, зам. руководителя, Москва
Сергей Норкин пишет: Это не к4о мне, у истоков проекта ''стоял'' Александр Жаманаков...
Остается проверить при минимальных затратах для участия в конкурсе Инвесторов -> ведь Парадная дверь-то готовилась, как работают новые законы об Особых Экономических Зонах и изменение законодательстве по борьбе с коррупцией, совместные международные проекты по борьбе с коррупцией, которые приняты совсем недавно. Здесь не предлагается Ваш Наивный отсыл'' к ''Проекту'' - давать взятки стало так же опасно, как и брать их. Попробуйте, чтобы не оказаться в глупом положении, начиная с предложения подобных проектов :)
Адм. директор, Москва
Александр Соловьев пишет: Какой Жёлтый цвет Именно в этом увидели? :) :) :)
Есть еще желтый как исключительно разрешенный только одной категории населения и только в одной стране.
Адм. директор, Москва
Александр Соловьев пишет: Мы уже выяснили, что уже есть законы, по которым ясно,
Александр, у меня есть привычка читать аверс и реверс. То есть прямой текст закона и описания его применения там, за окном моего кабинета. А также практику применения законов ''для своих'' и ''для тех, кто не с нами''. И только после этого составлять себе представление о надежности закона и его для меня полезности или выгоде и интересе.
Александр Жаманаков Александр Жаманаков Глава филиала, регион. директор, Новосибирск

'' В России не так много свободных Больших денег'' - в нашей стране много больших и свободных денег! Нет больших и надежных проектов, а также кадров! Поэтому в правительстве - решили пойти другим путем и идут!

Адм. директор, Москва
Александр Соловьев пишет: В России не так много свободных Больших денег, многое уже занято в других проектах или работает за границей, чтобы думать, что ''по лёгкому'' скупить всю Сибирь с помощью коррупционеров :).
Если Вы внимательно читаете даже официальную статистику, то легко могли заметить, что ВСЕ, подчеркиваю - ВСЕ свободные деньги России лежат либо в оффшорах, либо в активах США.
Нач. отдела, зам. руководителя, Москва
Сергей Норкин пишет: Александр, у меня есть привычка читать аверс и реверс. То есть прямой текст закона и описания его применения там, за окном моего кабинета.
Судя по тому как начиналась дискуссия, не все читали новые законы и изменения Хорошо, что начали читать! Они были приняты и одобрены в конце прошлого года - декабрь. Но суть даже не в этом ->
Сергей Норкин пишет: ВСЕ свободные деньги России лежат либо в оффшорах, либо в активах США.
Уже выяснили, что Государство вкладывает деньги только в Инфраструктуру ОЭЗ, поэтому речь больше о Бизнесе, и тем более не о Госкорпорациях - Государство только создаёт или передаёт право на создание Управляющий компании (которая управляет не бизнесом :) ) Таких ОЭЗ может быть множество и в них Бизнес может участвовать, если в нем нет ни капли ''участия'' Государства - это по законам, которые уже действуют.
Нач. отдела, зам. руководителя, Москва
Сергей Норкин пишет: Имеющий уши - да увидит, так, помнится мне, говаривала одна героиня интересного фильма...
Сергей Норкин пишет: то здесь более любопытна сама его попытка и схема логических выводов
У бюрократов совсем другое представление о том, что происходит - они больше верят ''Сигналам'', чем словам и логике. < - Какую логику ищите -> Это давно известно -> Бизнес тоже вынужден ориентироваться на ''Сигналы'', чтобы не оказаться последним.
Сергей Норкин пишет: Однако, как уже неоднократно замечал мне ближе судьба Вологодской области, проекта ''Открытое правительство Вологодской области''
Если говорите, что знаете места поинтереснее, чем Сибирь, предлагайте -> законы и Сигналы :) должны действовать на всей территории России, если это не так, расскажете и это уже будет другая проблема ->
Адм. директор, Москва
Александр Соловьев пишет: Уже выяснили, что Государство вкладывает деньги только в Инфраструктуру ОЭЗ, поэтому речь больше о Бизнесе, и тем более не о Госкорпорациях - Государство только создаёт или передаёт право на создание Управляющий компании (которая управляет не бизнесом :) )
Кликнете ''управляющая компания'' в любом поисковике, и отсеяв все сообщения, кроме судебных дел - поинтересуйтесь... У меня нет полномочий говорить ''за государство''.
1 9 11 13 28
Оставлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи
Статью прочитали
Обсуждение статей
Все комментарии
Дискуссии
Все дискуссии
HR-новости
Предлагаемые в России зарплаты выросли на 25% за год

Быстрее всего зарплаты в 2024 году росли у водителей, сварщиков и промоутеров — в 1,5–2 раза.

90% работодателей готовы нанимать неопытных специалистов

Представители бизнеса считают, что перспективные кандидаты, готовые к обучению, могут стать настоящим активом для компании.

Половина россиян оказалась в состоянии выгорания к концу 2024 года

Наиболее распространенные симптомы выгорания — постоянное чувство усталости и раздражительность.