31 июля 2014 года Евросоюз ввел новые экономические секторальные санкции против России. В сообщении, опубликованном в официальном журнале ЕС, в частности отмечается, что с 1 августа 2014 года под санкции подпадают кредитные организации, доля государства в которых, по данным ЕС на 1 августа, прямо или косвенно превышает 50%. Таким образом, в «черный список» попали крупнейшие банки страны: «Сбербанк», ВТБ, «Россельхозбанк», «Газпромбанк» и «Внешэкономбанк». Инвесторам из Евросоюза запрещается в том или ином виде кредитовать эти организации: приобретать, продавать или содействовать покупке или продаже еврооблигаций, акций или других финансовых инструментов со сроком погашения до 90 дней, выпущенных этими банками. Отметим, что «дочки» этих кредитных организаций, зарегистрированные на территории ЕС, под действие экономических санкций не попадают. Запрет будет действовать до 31 июля 2015 года, однако уже через три месяца – 31 октября 2014 года – он может быть пересмотрен. Об экономическом эффекте санкций в финансовом секторе вы можете почитать здесь.
Кроме того, ЕС ввел особый порядок экспорта в Россию товаров и технологий для нефтяной отрасли: так называемый режим лицензирования. Хотя напрямую экспорт товаров из обширного списка не запрещен, они не могут быть поставлены в Россию без предварительного разрешения европейских властей. Санкции также вводят запрет на поставки в страну вооружений, военного оборудования и товаров двойного назначения. Ранее ЕС уже обнародовал новые «черные списки» российских компаний (в них вошли, например, авиаперевозчик «Добролет» и завод «Алмаз-Антей»), а также физических лиц, попавших под санкции.
Практически одновременно с Евросоюзом о расширении своих санкционных списков заявили и США. Доступ на американские рынки капитала был закрыт для банков ВТБ, «Россельхозбанка» и «Банка Москвы». Напомним, что ранее аналогичные меры были введены в отношении «Газпромбанка» и Внешэкономбанка. Долговое финансирование также закрыто для «Роснефти», «Новатэка» и «Объединенной судостроительной корпорации».
Экономические санкции ЕС и США в отношении России
| Евросоюз | США |
| Запрет на въезд или транзит физлиц и заморозка их активов на территории страны (по состоянию на 1 августа 2014 года в списке 95 человек) | Запрет на въезд или транзит физлиц и заморозка их активов на территории страны (по состоянию на 1 августа 2014 года в списке 56 человек) |
| Запрет на поставки вооружений, военного оборудования и товаров двойного назначения. На контракты, заключенные до 1 августа 2014 года , санкции распространятся не будут | Запрет на продажу России высокотехнологичных товаров, которые могут усилить боеспособность российской армии; аннулирование ранее выданных лицензий на их поставки |
| Введен режим лицензирования экспорта в Россию товаров и технологий для нефтяной отрасли | 16 июля 2014 года введены санкции против ключевых секторов российской экономики: нефтяной («Роснефть»), газовой («Новатэк»), оборонно-промышленного комплекса (концерн «Калашников», «Уралвагонзавод», «Алмаз-Антей» и другие) |
| С 1 августа 2014 года закрыт доступ на европейский долговой рынок российским банкам с государственным участием. «Дочки» банков, зарегистрированные на территории ЕС, из под действия санкций выведены | Летом года последовательно закрыт доступ для крупнейших российских банков (за исключением «Сбербанка») к долгосрочному (свыше 90 дней) заемному финансированию на фондовом рынке США |
Редакция Executive.ru попросила экспертов прокомментировать возможные последствия санкций для экономики России и для граждан страны.
Юрий Мосейкин, профессор, директор Института мировой экономики и бизнеса Российского университета дружбы народов:
Даже невооруженным взглядом можно увидеть, что действующие и вновь введенные санкции – это торговая война против России. Евросоюз и США не преследуют цели политически наказать России за некоторые действия, их не устраивающие. Очевидно, что Запад просто воспользовался конфликтом на Украине, как удобным поводом для начала торговой войны, опасаясь растущей роли России в мировой экономике.
Поэтому все санкционные действия все больше похожи на фарисейство. Судите сами: санкции никоим образом не затрагивают международную торговлю (например, в таких отраслях, как металлургия или газовый сектор) поскольку ее объем значителен для Европы. Евросоюз прекрасно понимает, что по «эффекту бумеранга», вводимые санкции отразятся и на его экономике. И если, например, Германия готова потерпеть ухудшение экономических показателей, то другие страны нет. Яркий пример – Польша. Как только Россия ввела запрет на импорт плодоовощной продукции, поляки незамедлительно обратились к властям ЕС за компенсацией потерь.То, что европейские страны осознают, что санкции способны обернуться для них очень существенными потерями, говорит и временный характер вводимых ограничений.
В это время Россия уже начала диверсифицировать и переориентировать свою торговлю на азиатские страны… Альтернатива есть всегда. Существуют не только европейский или американский рынки заимствований. Например, «Мегафон» уже заявил о переводе существенной части своих активов в гонконгские доллары. А если вспомнить саммит БРИКС, состоявшийся в 2014 году, то мы увидим, что созданные совместные финансовые институты дают нам хорошее поле для маневра. Как и территория Шанхайской организации сотрудничества, где участники в конце июля 2014 года обсуждали ряд проблем, представляющих взаимный интерес. Я считаю, что в ближайшее время введенные санкции вполне могут быть не то чтобы свернуты, а просто не исполнены и забыты.
Тем не менее, имеет смысл оценить последние запреты с точки зрения их возможного влияния на экономику России. Начну с запрета на технологии. Он не кажется мне сколь-нибудь серьезным, поскольку де-факто и так существует. Новых, передовые, перспективные технологии нам и без санкций не продают. Однако сам факт запрета может стать хорошим поводом для запуска собственных технологических разработок, ни в чем не уступающихзападным, а порой их превосходящих. Единственный аспект – сложное оборудование по нефтеразведке и нефтедобыче, которое мы сами не производим. Но и здесь закон обратной силы не имеет: запрет касается будущих, а не уже заключенных контрактов. При этом потенциально под удар попадают шельфовые проекты, а в них участвуют крупные западные нефтяные компании (Shell, BP), которым это совсем не понравится.
Что касается эмбарго на поставки вооружений, то Россия – один из крупнейших экспортеров оружия. Тем более что наши основные покупатели это третьи страны. Сами же мы у европейцев покупаем не так много. Да, на слуху ситуация вокруг вертолетоносцев «Мистраль», но опять же, запрет не касаетсяуже заключенных контрактов.
Самая сложная ситуация складывается в финансовом секторе. Да, кредиты европейских банков выгоднее. 8,5% фондирования нашим Центральным банком, которые мы сравниваем с 0,25% европейских, кажутся нам неподъемными. Но если разобраться чуть более глубоко, и «очистить» эти проценты от инфляции, вы увидите, что разница не столь велика.
Кроме того, нашей «буржуазии» было бы неплохо умерить аппетиты. Сегодня отечественный бизнес даже не притронется к проектам, если маржа на выходе не превысит 20%. В то время как вся Европа довольствуется 3-5%. Могу только посоветовать нашим бизнесменам несколько ужаться, чтобы приблизится к европейским стандартам прибыльности.
Подводя итоги, я думаю, что до конца 2014 года экономика России не испытает существенных негативных последствий, опираясь на уже заключенные и действующие контракты. В начале 2015 года может проявиться некоторое временное снижение экономической активности, если санкции не будут отменены. Но к этому времени, надеюсь, уже будут задействованы новые драйверы роста и тенденция сменится на положительную. Ведь санкции наверняка сыграют еще и положительную роль, выступив катализатором для пробуждения экономического роста через вовлечение внутренних ресурсов и их более эффективное использование.
Виктор Солнцев, доцент Высшей школы корпоративного управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ:
Для того, чтобы оценить потенциальный и реальный ущерб российской экономики от санкций, мы должны учитывать различные сценарии развития ситуации. Вероятность таких сценариев обычно обсуждается в экспертном сообществе, независимом от лиц, заинтересованных в заранее заданном результате экспертизы. При этом желательно, чтобы были разработаны контрастные сценарии, включающие даже самые негативные варианты развития ситуации. К сожалению, требовать от официальных российских экспертов объективности не приходится, а независимое мнение специалистов часто не учитывается. Возможно, что на уровне правительства и администрации Президента имеются группы профессиональных экспертов.
Теперь о последствиях санкций. Уже на начало 2013 года мы имели несколько прогнозов экономического развития России, сделанных Министерством экономического развития, Минфином, ЦБ и несколькими общественными экспертными советами.
В пессимистическом прогнозе, еще без учета ситуации на Украине, темпы роста валового внутреннего продукта уже были отрицательными: оценки экспертов колеблются от (-) 1,5% до + 0,5% . По оценкам академика Абела Аганбегяна, повышение темпов роста ВВП возможно только при увеличении объема инвестиций в основные фонды и инфраструктуру. Этого увеличения не было уже несколько лет. В связи с этим консервативным прогнозом, даже без учета фактора Украины, нас ожидает непростая пятилетка. А с учетом международных санкций даже третьего уровня можно прогнозировать кратное ухудшение прогнозных показателей.
Не хочу оказаться пессимистом, но санкции четвертого и пятого уровней, затрагивающие нефтяную и газовую отрасли, могут обрушить не только фондовый рынок, но и вызвать неуправляемую двухзначную инфляцию, существенный дефицит государственного бюджета, снижение уровня благосостояния большинства граждан. О прямых иностранных инвестициях можно забыть лет на 6-7, если только к нам не вернутся вывезенные ранее капиталы. Золотовалютных резервов надолго не хватит. А восстановление докризисных темпов роста отложится лет на десять.
Хочется надеяться, что в правительстве России есть специалисты мирового уровня, которые могли бы разработать экстренные меры по предотвращению потенциального возможного экономического коллапса, даже если его вероятность меньше 5-10%. Возможно, надо лучше изучить опыт стран, переживших десятилетия санкций, например, Ирана, и сделать модель мобилизационной экономики, при которой наша страна становится самодостаточной и устойчивой в среднесрочной перспективе.
Современные методы виртуального моделирования и прогнозирования можно было бы применить для объективизации той высокой степени неопределенности, своего рода турбулентности экономической ситуации, когда традиционные линейные модели уже не работают. К сожалению, для социально-экономических систем, мы не можем создать испытательный стенд типа аэродинамической трубы, которая используется в авиастроении. Хочется надеяться, что у страны существуют неразрушающие методы контроля прочности, которые помогут определить критические элементы инфраструктуры и пороговые показатели выживания социума.
Может снова наши «условно-вероятные» международные партнеры хотят испытать нашу страну на прочность. Исторический многовековой эксперимент статистически достоверно показал, что из всех испытаний Россия выходила с честью, что не скажешь о самих экспериментаторах. Для нас сегодня стратегия развития, на какой-то период, заменяется стратегией выживания. Методы управления страной кардинально меняются. Разрозненные группы населения объединяются для защиты интересов страны. И это тоже последствия санкций, которые наши коллеги-аналитики могли и не учесть.
Воздействие санкций на субъектов российской экономики
| Положительное | Отрицательное | |
| Юридические лица | Широкие возможности для выхода на рынок с продукцией импортозамещения | Дефицит финансирования. Рост себестоимости продукции высоких технологий. Сложности с модернизацией оборудования. Срыв планов сотрудничества с зарубежными партнерами |
| Физические лица | Новые рабочие места на предприятиях, ориентированных на российские высокотехнологичные разработки, а также на внутренний рынок. Повышение доходности депозитов (на фоне возможной инфляции) | Рост цен. Снижение качества замещаемой продукции. Увеличение налогового бремени; рост стоимости кредитов; трудности с получением новых кредитов, рост цен |
После публикации аналитических статей по макроэкономике участники Сообщества менеджеров Executive.ru обычно задают редакции вопросы: «А где практические советы? Что делать? Как спасать бизнес?». Наш портал опубликовал множество материалов о том, как строить антикризисную политику. Вот несколько публикаций на эту тему, одни из них подготовлены журналистами E-xecutive.ru, другие - участниками Сообщества. Читайте и действуйте!
«Если завтра грянет гром», или У вас есть антикризисный план?
Как угодить работнику, не увеличивая ему зарплату
Неприятность эту мы переживем!
Кризисное управление и стратегия предприятия
Денис Скирневский: Управление персоналом на промышленных предприятиях в кризисный период
Фото: freeimages.com
Санкции, по моему для россиян это только благо.
Может люди ''протрезвеют'' от кредитов, 150 HD каналов, походов в кинотеатр в выходные за 1500 вместо прогулки в парк с детьми.
Может наконец, перестанут покупать смартфоны которые используются не чтобы сблизить людей, а разъединить их, может мы подумаем чтобы лишний раз не покупать компьютерную игру ребенку и не идти пить пиво по пятницам.
Может книга в библиотеке взятая и прочитанная полностью бесплатно, это больший показатель чем пройденная очередная игра на смартфоне.
Может новая ERP или SAP система ни повышает эффективность, а просто отбивает деньги, а надо просто технические процессы пересмотреть, а не надеяться на информационное чудо из за океана.........
Я за санкции и 4 и 5 и других уровней. Стране нужно отрезвление
Добрый день.
Могу предположить что ограничения в том или ином варианте рано или поздно были бы применены к нашей стране , а события на Украине явились катализатором этого процесса. Считаю что санкции открыли нам возможности для развития и в них есть благо . Будет оборонка почти вся в стране производится, муниципальные и государственные предприятия будут ориентироваться на компании с высокой долей локализации , подтянется производство , НИОКР . Конечно социалка немного просядет и придется уходить от самообмана в пенсионной системе , ЖКХ, Медицине и многих тяжкореформируемых но слишком прожорливых секторах. Без санкций наша страна вряд ли бы на это решилась . Выйдим из этих санкций окрепшими и более мудрыми .
Удачи и терпения нам всем .
Роман Новоженин пишет:
''Без санкций наша страна вряд ли бы на это решилась . Выйдим из этих санкций окрепшими и более мудрыми . ''
''Это очень хорошо, даже очень хорошо,что теперь нам плохо!!!''