Проблема, конечно, не в целеполагании, а в его отсутствии. У всякой разумной системы должна быть цель, будь то человек, организация или страна. Нужно осознавать свое предназначение, определять долгосрочные цели, цели на год и ближайшую неделю. Но почему обязательно должны быть цели? Нельзя ли обойтись без них и жить простой биологической жизнью? Так живут животные, так существуют природные системы. Какая, к примеру, цель у леса или озера?
Есть две причины, по которым людям или системам, созданным людьми, нельзя жить без цели. Первая состоит в том, что люди наделены разумом и даром творчества, созидания. Создание чего-либо является целенаправленной деятельностью. Чем сложнее создаваемый объект, тем более протяженным во времени должен быть период целеполагания. Существуют цели, для достижения которых недостаточно одной человеческой жизни. Значит, необходима преемственность деятельности людей, живущих в разные эпохи, но работающих в единой системе целеполагания, которая включает общие ценности, идеалы и долгосрочные цели. В отсутствие целеполагания люди не способны были бы строить храмы, создавать новые города, осваивать новые земли, выходить в космос.
Вторая причина необходимости целеполагания связана с выживанием. Люди живут в конкурентной среде. Конкурируют между собой компании на рынках. В геополитической борьбе противостоят друг другу страны на планете. Чтобы успешно действовать в условиях конкуренции, необходимо ставить цели и достигать их, нужна стратегия и тактика. Не имея системы целеполагания, нельзя выиграть сражение, невозможно победить в войне.
Как обстоит дело с целеполаганием в нашей стране? Что известно о долгосрочных целях государства? Где стратегические и тактические планы нашего правительства? Никак. Ничего. Нигде. Время от времени возникают судорожные инициативы вроде того, что нужно «удвоить ВВП», реализовать «план Путина», разработать стратегию 2020. Все это несистемно, непоследовательно, не имеет продолжения и завершенности. Критиковать систему управления нашим государством нетрудно. Она настолько непрофессиональна, неэффективна, беспомощна, что разбирать ее недостатки не имеет смысла. Более продуктивно будет подумать о том, какой должна быть система целеполагания Российского государства.
Прежде всего нужно подумать о национальной идее. В чем предназначение России? Что она должна дать миру? Какая высшая цель может объединить всех граждан России? Например, национальная идея может звучать так: «Мы построим страну, которая станет лучшим местом на Земле, которая будет служить вдохновляющим примером для всех наций, в которой наши потомки обретут счастливое будущее». В данной статье не ставится цель придумать национальную идею. Ее нельзя придумать или заказать PR-агентству. Она должна вырасти из широкого общественного диалога. Для того чтобы национальная идея могла появиться, лидер нации должен начать этот диалог, вовлечь в него интеллектуальную элиту и представителей всех слоев общества. Результатом этого диалога стала бы цель высшего уровня, идеал, который воодушевляет и объединяет граждан страны на основе общих ценностей, независимо от их политических пристрастий, религии и национальности.
Следующим шагом к построению системы целеполагания страны должно стать стратегическое видение на 20 лет. Какой станет Россия в 2032 году? Какими будут численность и состав населения? Какими будут система образования и здравоохранения? Какими будут вооруженные силы? Эти и другие подобные вопросы должны быть поставлены перед правительством, экспертным сообществом, политическими и общественными организациями. Ответы на них также нужно находить в ходе диалога всех заинтересованных сторон. Результатом должно стать подробное описание всех основных параметров того будущего, которое мы хотим построить в нашей стране общими усилиями. Это стратегическое видение нужно издать широким тиражом в виде книги «Россия-2032». Таким образом, мы ясно определим национальные цели.
Далее нужно переходить к разработке целей и программ на ближайшие 4‒5 лет. Они должны обеспечить продвижение к долгосрочным целям по конкретным направлениям: развитие энергетики, реформа коммунального хозяйства, судебная реформа и т.д. Программы разрабатываются правительством и утверждаются Государственной думой. Важными отличиями от существующих в настоящее время программ должны быть:
1. Связь с долгосрочными стратегическими целями. Это не должно быть очередной придумкой кабинетных чиновников. Это конкретный этап в реализации общего стратегического замысла, включенный в единую логику развития страны, отраженную в концепции «Россия-2032».
2. Наличие измеримых показателей, критериев успеха программы, на основании которых можно оценивать достижения по ее реализации.
3. Персональная ответственность руководителей профильных министерств за реализацию программ, находящихся в их ведении. Деятельность каждого государственного служащего, в том числе президента и председателя правительства, должна оцениваться на основании конкретных результатов. Главными критериями оценки должны стать показатели выполнения национальной стратегии и показатели входящих в нее программ.
Итоги выполнения стратегии и государственных программ должны подводиться ежегодно и широко освещаться в средствах массовой информации. Когда в нашей стране будет создана подобная система государственного управления, основанная на целеполагании, то наступит настоящая стабильность. Но в отличие от сегодняшней стабильности, это будет стабильность динамичного развития, а не стабильность застоя, который увлекает Россию в пропасть.
Описанная здесь модель управления не нова. Она широко применяется в корпоративном менеджменте. На ней основана работа всех успешных на мировом рынке компаний. Теме целеполагания в корпоративном управлении я посвящу отдельную статью.
Только что по ТВ посмотрел полностью заседание Правительственной комиссии по вопросам борьбы с пробками на трассе М10 СпБ - Москва, вел совещание Пучков, генерал армии катастроф и чрезвычайных ситуаций, новый Шойгу.
Стал соображать, в какой форум поместить свои впечатления от прошедшего мероприятия и за лучшее место, по смыслу темы, выбрал данный форум.
О чем толковали государственные мужи, обвешанные большими звездами, используя видеоконференцсвязь для заслушивания с мест донесений от простых генералов ( в каждом регионе свой генерал от МЧС), и доведения до них, на места ЦУ?
О многом сообщили нам наши руководители, сколько машин было выведено для помощи на трассы, сколько полевых кухонь развернуто, какой объем жидкости противоледной разлито, сколько машин зарядили, сколько из кюветов повытаскивали, количество дорожных рабочих на трассах также не забыли, государственный ум искрился от напряжения, большие курбаши казалось, уговаривали друг друга, что все сделано как надо, но вот погодка подвела немного, тут же представитель погоды предсказал на ближайшие пару дней некоторое улучшение,....
На вопрос, когда рассосется - отвечают: как только, так сразу и врут, и врут и врут дальше...
Так развлекались перед всем народом эти топ-менеджменты, существующие, кстати, на средства от наших налогов, и возникает вопрос, почему они, эти господа, до сути причин 200 км пробки не дошли, а объяснили, как обычно, такие жуткие последствия этого рядового погодного события (снегопада) тем, что мы-то все в поту, трудимся, работаем, расчищаем, освобождаем, разблокируем и т.д. Какие к нам претензии? Все проблемы - за пределами солнечной системы!
А ведь это и есть современная россиянская государственная и мысль, и воля, и действие....
Как у них, этих благородных маршалов и генералов в форме и без, обстоит дело с целеполаганием? Какова цель их деятельности? Что они предпринимают для достижения этих целей? Почему они ведут борьбу с ЧС вместо того, чтобы их не допускать? Почем нынче пробка длиной в 200+ км на почти неделю? Или так выгоднее, когда борешься с последствиями, имея соответствующий ресурс, а не лезешь в истоки всего?
Почему кроме унылого перечисления второстепенных причин и обстоятельств ничего не было сказано об основных проблемах транспортного обеспечения? Типа, пушка не стреляла по 5 причинам, во-первых, не было снарядов,....
Не соображают господа? Или не хотят соображать?
Например, не пора ли этой т.н. Правительственной комиссии (кроме указания числа принятых звонков из пробки) четко заявить, что в стране россиянии просто нет автомобильной трассы между 2-мя мегаполисами. И в доказательство припомнить хотя бы простейшие следствия из теории массового обслуживания, предсказывающие возникновение бесконечных пробок при средней загрузке более 50%, да еще под снежок. Но нет, мы и так все можем объяснить, с вертолета посмотрим на жуткую картину и все порешаем, а деньги на борьбу - в нужном объеме - обоснуем и спишем!....
А на дороге той все примерно так же, как и во времена Радищева, даже хуже, поскольку тот, 200 с лишним лет назад, герой по крайней мере, питался неплохо по пути на постоялых дворах....
Т.е., надо строить дорогу, но как, если ее стоимость на километр раз в 10 выше чем в любой известной на планете стране? Сколько еще надо украсть, чтобы только приступить к строительству? Делят, кому достанется стройка?
Ну а еще, если нет дороги, почему бы этим маршалам пожаров и наводнений не установить жесткий запрет на нешипованую резину на грузовики, да и легковые машины, начиная, например, с 15 октября? Или тут настоящие хозяева страны, хотя бы из торговых сетей не разрешат, ведь это кое-какие, но дополнительные расходы? А то дали ли бы заработать нашим славным гаишникам...
Мысли невеселые, если учесть что эти фуры на дороге везут в Москву продукты питания, своей пищи для народа в стране нет (кроме тележвачки) и если еще 2-3 дня простоять, то и кушать нечего будет, самозаблокируется великий город, похуже будет, чем в войну....
Александр, Вы еще можете это смотреть (заседания правительства)?!
Я уже давно стараюсь избегать таких зрелищ, берегу здоровье :)
Жадность и глупость - атрибуты российской власти. Я вижу шанс на спасение в создании гражданского общества. Это то, чем нужно заниматься всем порядочным людям.
Согласен, Александр,
Конечно, пищеварению это зрелище точно не помогает, но уж больно интрига затевалась крутая, С А М ДАМ копытцем цокнул, потребовал, да и еще один гигант менеджмента - Рогозин в твиттере прочирикал про эту пробку, чтобы ему все туда писали - капали. Боялись, что ВВП поедет на мотоцикле на встречу с шоферским составом, но не поехал, спину натрудил, таская на себе всю россию...
И ведь затеяли Правительственную комиссию по пробке, а почему в евросоюз не обратились, в ООН или прямо в настоящий белый дом, к т. Обаме - тут неясно. Ждали, наверное, пробки до 300+км, уж тогда - обязательно!
Но по сути, на наших глазах показаны практические действия топ-менеджмента России в рядовой ситуации, и об эффективности этих действий каждый может судить сам. А что будет, если чрезвычайная ситуация грянет?
Тут тебе и миссия, и целеполагание, и планирование, и контроль, и осетринка с хреном, все в одном флаконе.