Если вы потеряете работу, вы будете брать патент?

Официальная безработица по последним данным Росстата в сентябре 2015 года составила 5,2%. Цифры только с виду оптимистичные, реальное положение дел далеко не безоблачно. По словам Никиты Исаева, директора Института актуальной экономики, официальные данные не включают скрытую безработицу, то есть долгосрочные неоплачиваемые отпуска, неполные рабочие дни. Процедура сокращения штата тянет за собой крупные траты на выходное пособие сотрудникам и юридические проблемы. И неоплачиваемые отпуска, которые являются выходом для предприятия из затруднительной ситуации, являются большой проблемой для рынка труда. Формально сотрудники, не имеющие возможности работать, не являются безработными, а по факту сидят без дела и дохода. Ориентировочный объем скрытой безработицы, по мнению Исаева, составляет около 20%.

Патент на фоне безработицы

По словам заместителя руководителя Роструда Михаила Иванкова, примерно 12,5 млн россиян работают нелегально. Они не являются военнослужащими, студентами, инвалидами, теми, кто ведет личное подсобное хозяйство, не зарегистрированы как безработные, однако взносы за них в Пенсионный фонд России не поступают. «Большинство этих людей – жители провинции, где нет иной работы, кроме как нелегальной. Работу с крайне низкой зарплатой им предлагают в основном очень мелкие предприниматели. И люди соглашаются», – заявил Иванков в одном из своих интервью. Многие жители сел и деревень занимаются подсобным хозяйством и уже не рассчитывают найти официальную работу. Они также не попадают в официальную статистику по безработице.

«Люди, потерявшие основную работу по найму, нередко фактически переходят в категорию самозанятых. В нынешней ситуации для экономики это не лучший вариант, ведь большинство не станет оформлять ИП, платить налоги, страховые и пенсионные взносы. Не имея представлений о ведении своего дела, большинство самозанятых не стремится расширяться и создавать новые рабочие места», – говорит Исаев.

Сколько россиян работает в «сером секторе»?

Чиновники Роструда пытаются бороться с нелегальной занятостью, создавая межведомственные группы, которые выявляют сектора и предприятия, где люди работают без трудового договора. Они объясняют работодателям все минусы теневой экономики: отсутствие пенсии, правовую незащищенность работника. В крайнем случае, к рейдам присоединяются представители силовых структур. По такой схеме с начала года выявлены 390 тыс. нелегальных работников, 315 тыс. легализованы. Но всего этого мало для вывода в легальную область, нужны экономические стимулы, уверены в Роструде. Один из наиболее эффективных вариантов – принятие закона о самозанятом населении.

Два в одном

Новый юридический статус для самозанятого населения разработала летом 2015 года созданная по поручению Владимира Путина специальная межведомственная рабочая группа под руководством бизнес-омбудсмена Бориса Титова. В состав группы вошли представители Минтруда, Минфина, Минэкономразвития, ФНС, внебюджетных фондов и предприниматели. Основная цель – вывод из теневой экономики 22,5 млн человек. Для этого предлагается упрощенная форма легализации предпринимательской деятельности – статус самозанятого – предпринимателя лично занятого в бизнесе, не имеющего наемных работников.

Рассматривается два основных варианта использования статуса самозанятых: «самозанятый-гражданин». Для его создания потребуется внести изменения в ГК и перестройка всего законодательства. Второй вариант – «самозанятый – индивидуальный предприниматель», будет дополнять достаточно эффективно работающую организационно-правовую форму – ИП.

«Главное наше предложение – единый платеж по патенту. То есть, для самозанятых должен быть введен единый срок оплаты налога и страховых взносов и единый платеж (одна платежка) налога и страховых взносов с последующим разделением платежей непосредственно казначейством. Осуществляться он будет в течение 10 дней после получения патента», – заявил Борис Титов в интервью «Российской газете». По его словам, зарегистрироваться в ФНС самозанятые граждане смогут по принципу одного окна. При этом вставать на учет в социальных фондах им не нужно. Сниматься с учета в налоговых органах и государственных внебюджетных фондах они будут автоматически, ровно через пять дней с момента истечения срока действия свидетельства самозанятого. Самозанятые вправе вступать в трудовые отношения как работники, помимо своей предпринимательской деятельности (в таких случаях с ними обязательно должен заключаться трудовой договор). При этом новый статус запрещает самозанятому населению становиться работодателем. «Новая форма госрегистрации позволит не вносить изменения в ГК РФ, ограничившись изменением закона о госрегистрации юридических лиц», – отметил Титов. Кроме того, разработчики закона предлагают запретить в отношении самозанятых проведение проверок.

Стоимость патента для самозанятого не будет превышать 20 тыс. руб. В состав платежа входят отчисления в Пенсионный фонд в размере 9 тыс. руб., в ФОМС – 1 тыс. руб. и региональные налоги – до 10 тыс. «Изначально Минфин предлагал для самозанятых ту же схему регистрации и уплаты налогов, что и для ИП – 6% налога с прибыли и отдельно уплата взносов в социальные фонды», – говорит Борис Титов.

Плюсы и минусы патентов

Для самозанятых будут доступны 45 видов деятельности, в их числе:

• мелкие бытовые услуги (ремонт обуви, металлоизделий, пошив одежды, услуги фотоателье, типографий, парикмахеров);
• монтажные работы;
• услуги репетиторства, ухода за детьми;
• перевод;
• услуги по перевозке пассажиров и грузов;
• хлебопечение и производство молока на продажу;
• рыбоводство и рыболовство;
• розничная торговля на ярмарках и сельхозрынках.

Основной плюс нового статуса – патент заменит собой НДФЛ, налог на имущество физических лиц и НДС. Кроме того, покупка патента решит проблему сезонности в бизнесе. Купить его можно будет на срок от одного месяца до года. Получение патента упрощает для бизнесмена ведение учета, а также избавляет его от необходимости ездить в налоговую для сдачи деклараций, так как он уже заплатил за патент.

Есть у системы и минусы, которые делают ее недоступной или невыгодной для ряда предпринимателей. В частности, ее могут использовать только те ИП, на которых работает не больше 15 человек. Кроме того, доходы бизнесмена от всех видов деятельности, на которые он получил патенты, суммарно не должны превышать 60 млн руб. Выданный патент также действует только на территории того региона, где он был выдан. Для работы в соседней области придется получать документ еще раз.

«Если патент будет последней бумажкой, броней и не будет стоить космически, тогда все будет замечательно и мы готовы к этому», – заявил в интервью телеканалу «Москва-24» арбатский художник Петр Немчинов.

Торговля дает статистику

Столичный закон о патентах на предпринимательскую деятельность для самозанятых граждан может быть принят до 1 декабря 2015 года, если аналогичные поправки примет Госдума, сообщил Агентству городских новостей «Москва» руководитель департамента экономической политики и развития столицы Максим Решетников. «Такая система, когда самозанятые, то есть те, у кого действительно нет работодателей, приходят, покупают патент и автоматически получают статус индивидуального предпринимателя, с нашей точки зрения, тема абсолютно правильная. Единственное, что мы всегда предлагаем – дать возможность регионам самостоятельно определить перечень видов деятельности, на которые этот патент будет распространяться и определить доходную ставку, потому что с федерального уровня очень тяжело выровнять все регионы по уровню доходности», – пояснил глава департамента.

Между тем, ряду действующих ИП выгодно покупать патент в рамках существующего законодательства. За первую половину 2015 года столичные ИП купили патентов больше, чем за весь 2014 год: 22,3 тыс. патентов на сумму 1,8 млрд руб. За 2014 год эти показатели составляли 18,3 тыс. шт. и 1,4 млрд руб. соответственно.

«Патенты в столице выдаются на 65 видов деятельности, включая розничную торговлю, грузовые и пассажирские перевозки, автосервис, услуги салонов красоты и прачечных, сдачу в аренду жилья, услуги нянь и репетиторов», – пишет «Коммерсант». Активнее всего патенты в столице получали на объекты розничной торговли. За первую половину года их было выдано 7,286 тыс. штук (против 4,826 тыс. в 2014 году) – на 529 млн руб. (361 млн руб.). Взрывной рост популярности патентов в этой сфере во многом объясняется введением в Москве с 1 июля 2015 года торгового сбора – фиксированного платежа с каждого объекта торговли. Для небольших магазинов (до 50 кв. м) сумма торгового сбора была установлена равной стоимости патента – 240 тыс. руб. в год для ЦАО Москвы, 120 тыс. в год – для округов в пределах МКАД, 84 тыс. руб. – в районах за МКАД.

Введение дифференцированной стоимости патентов на перевозку пассажиров в зависимости от количества посадочных мест привело к активизации покупки патентов в транспортной сфере. За первую половину 2015 года в бюджет города от продажи патентов поступило 164 млн руб. против 93 млн за весь 2014 год.

Будут ли популярны патенты?

Источник изображений: pixabay.com