Дмитрий Песков: «Вузы больше не являются основным поставщиком кадров для национальной экономики»

Директор направления «Молодые профессионалы» Агентства Стратегических Инициатив (АСИ) Дмитрий Песков выступил перед ректорами российских вузов в рамках программы «Новые лидеры высшего образования», открывшейся в ноябре 2012 года в Московской школе управления «Сколково»:

Двумя ключевыми процессами, которые сегодня задают государственную и общественную политику по изменению системы высшего образования, являются: «Государственная программа по развитию образования», подписанная премьер-министром, с одной стороны, и – дорожная карта по переходу к национальной системе компетенций и квалификаций (НСКК), которая разрабатывалась экспертами, предпринимательским сообществом и которая, видимо, будет утверждена президентом в начале 2013 года. Во всяком случае, е е основные параметры были поддержаны президентом в ноябре 2012 года.

Итак, образование отныне является составной частью формирования человеческого капитала в стране наряду с другими процессами, например, такими, как миграция, сертификация, стандартизация. Основной целью развития экономики, сформулированной государством на ближайшие 10 лет, поставлено создание в стране 25 млн. новых модернизированных рабочих мест высокой производительности.

По оценкам более чем 100 экспертов, работавших над дорожной картой НСКК, вся система высшего образования в этой модели способна дать обществу от 4,5 до 6 млн. человек при наиболее благоприятных сценариях. Скорее, от 2 до 3 млн. человек. Миграция даст от 700 тыс. до 1 млн. До 15 млн. человек обеспечит переподготовка на базе бизнеса.

На текущий момент бизнес категорически не удовлетворен качеством подготовки студентов и вынужден переходить от модели корпоративных к собственным полностью подконтрольным университетам, начиная с инженерных, заканчивая управленческими.

Мы находимся как раз в одном из университетов, который был создан бизнесом из-за неспособности обычных университетов эту задачу реализовать. Подобного рода проекты есть сегодня практически у всех крупных российских корпораций.

Еще от 5 до 7 млн. человек – это так называемое неформальное дополнительное образование. Это то, что говорилось в части электронного образования с использованием принципа самообразования. Это люди самой высокой мотивации. Это те, кто способен в современном мире самостоятельно ставить себе задачи, добиваться и контролировать их выполнения, и это не те, кто идет сегодня в вузы.

Вот средства, за счет которых Россия сегодня способна перейти к современному рынку труда и образования. Первый принципиально важный момент – это система планирования, то есть профессионального ориентирования и развития школьников и молодежи. Сегодня эта система в стране отсутствует. В целом вузы получают студентов случайным образом. Менее 20% вузов имеют налаженную связь с лучшими выпускниками из школ, и буквально, 5-7 преимущественно московских вузов забирают себе лучших.

Будут работать связки систем бизнес-школа через голову вуза. Будут развиваться механизмы профориентации и работы с талантливой молодежью через систему кураторов из представителей успешного бизнеса и госуправления.

Каждая из вещей, о которой я говорю, уже является конкретным реализуемым уже сегодня проектом. Например, онлайновые система сегодня реализуется АФК «Система» и называется «Лифт в будущее». Проект также поддержан президентом России.

Точно так же, как в системе плохо управляемой госсобственности: ФГУП, МУП, госкорпораций, будут развиваться системы, аналогичные независимым советам директоров, которые будут ставить под контроль финансовые потоки вузов и принятие под контроль стратегических решений. Эта процедура будет происходить через расширение полномочий попечительских советов и через отбирание у вузов права на итоговую оценку выпускников.

Модель, при которой студента оценивают те же преподаватели, которые учили его в течение 4 или 6 лет и которые в целом ряде случаев получали от него взятки, будет постепенно упраздняться. По мере готовности объединений предпринимателей и промышленников по отраслям система контроля будет передаваться этим органам. Контроль должен быть независимым.

Принципиально важно спасти хороших студентов плохих вузов. Неприемлема модель, в которой ректору некогда думать о лидерах, потому что у него конвейер из 40 тыс. студентов.

Государство не может позволить себе учить худших за счет лучших. Двое из ста выпускников не идут на биржу труда, а создают свой бизнес, новые рабочие места, платят налоги и развивают национальную экономику. Их надо поддерживать. Если в вашем вузе нет системы развития лидеров, предоставления им возможности для предпринимательства, ваш вуз плохой, его стоит закрыть.

Для хороших студентов должны быть созданы надвузовские системы получения компетенций. Одним из примеров этой практики должен стать новый федеральный онлайновый университет с мощностью не менее 1 млн. человек в год. Он будет одним из ответов страны на угрозу потери образовательного суверенитета.

Этот университет должен позволять студентам добирать те компетенции, которые они не могут получить в своих вузах. Такой вуз не должен выдавать соответствующих дипломов, но результаты пройденных в этом университет курсов должны засчитываться в рамках Болонской системы в дипломах других вузов.

Должны быть убраны любые законодательные преграды к праву бизнеса преподавать на своей территории. Мы активнейшим образом этим занимаемся. Согласно советской формуле, знания должны идти к станкам, а не станки к знаниям. Для того, чтобы реализовать системную подготовку кадров для возрождения российской промышленности, мы должны приблизить профильные университеты к тем местам, где работают их выпускники.

Экономически преступна модель, при которой государство вкладывается в образование инженеров в Москве, а выпускники этого вуза потом идут торговать телефонами в салон сотовой связи. В настоящий момент ни один из российских вузов не обеспечивает качественную среду для своих студентов, - систему общежитий, библиотек, спортивных и иных комплексов - которая бы позволяла им хоть как-то участвовать в мировой конкуренции. Вузы не хотят инвестировать в обновление своей инфраструктуры.

Например, после того, как одна из ведущих консалтинговых компаний предложила одному известному томскому вузу, претендующему на попадание в топ-100 мировых университетов, создать программу частных инвестиций в университетские общежития, в ответ на что один из проректоров в частом разговоре сказал: «Зачем мне этим заниматься, когда я могу сделать это при помощи госфинансирования».

Мы считаем, что нужно создать новую сеть вузовских кампусов, причем вузы не могут иметь отдельные кампусы. Мы считаем, что от 3 до 5 вузов должны конкурировать на одном кампусе образовательными программами. Это существенно повысит экономическую эффективность модели образования. Но вуз не должен самостоятельно строить кампус.

Сейчас здания строятся по лекалам 1960-1970-х годов, отставших от ведущих представлений и технологий, не пригодных для современного учебного процесса. Поэтому мы будем отстаивать перед руководством страны позицию: строительство любого масштабного кампуса должно проходить по признанным международным гайдлайнам архитектурного строительства в рамках открытых конкурсов с международным участием.

Сегодня ни один из российских вузов не выдвинул инициативу подобного конкурса и не выразил готовность ее использовать. В России сегодня крайне низкий уровень горизонтальной миграции. Мы не способны сегодня интегрировать в систему образования лучших студентов из соседних государств.

Дорожная карта предполагает схему, при которой лучшие студенты российских вузов, отучившиеся на «отлично» будут автоматически получать российское гражданство. Крайне слаба также и горизонтальная мобильность по новым прорывным отраслям экономики.

Следующий важный механизм – это стандартизация. Сегодня Россия является одной из немногих стран мира, в которой все еще существует система образовательных стандартов. Во всем другом мире система образования опирается на профессиональные стандарты, которые разрабатываются профильными профсообществами. В России профсообщества, как и вузовские, очень слабы. Тем не менее, нами запущены массовые программы разработки профстандартов по модели жизненного цикла. Вузы в них опять же не участвуют, работодатели хотят делать это самостоятельно.

Другой важный принцип – это сертификация или независимое подтверждение качества образования.

На мой взгляд, по причине крайней слабости профсообществ и неспособности ликвидировать коррупционные проявления в этой модели, программа Минобрнауки по созданию центров сертификации не принесет результата.

Мы запускаем как минимум два проекта сейчас, которые будут способствовать с нашей, точки зрения, появлению таких островков качества. Один из них – «Прозрачное образование». Это проект по обязательной выкладке в онлайн курсовых, дипломных, магистерских, кандидатских, докторских работ. Причем она спроектирована так, что на нее не будет потрачено ни копейки госсредств. Каждому из вузов будет предложено выкладывать эти работы на сайт вуза. Ведущие национальные поисковые системы создадут соответствующие вертикальные минипоисковики, которые раз в две недели будут обходить все эти страницы, индексировать эти работы и помещать в свою поисковую базу.

Компания «Яндекс», объявляющаяся первым соразработчиком этой системы, создаст открытый IPI для конкурентных систем антиплагиата, и мы объявим конкурс на лучшую обработку результатов выдачи этих работ. Мы будем рекомендовать, и есть поручение премьер-министра, включить это требование в процедуру аккредитации вузов. На основании этой системы будет сформировано то, что можно назвать «электронной трудовой книжкой», на основании которой каждый работодатель будет иметь доступ к диплому студента, но и ко всем учебным работам.

Кроме того, будут созданы формы поддержки предпринимательской активности студентов, в том числе – отдельный президентский фонд поддержки студенческих (и не только) проектов в сфере информационных технологий и интернета, который заработает в следующем году, и будет опираться на сеть платформ по развитию предпринимательства, не на базе вузов, а на базе технопарков с сильными предпринимательскими кластерами.

Программа, которая также позволит создать островки качества в высшем образовании – это «Глобальное образование». Президент дал поручение: обеспечить подписание этого указа до конца года. Программа заработает немедленно после этого. Проектный офис располагается в «Сколковском институте науки и технологий» (СколТех).

Мы направили предложения всем вузам по подготовке команд изменений и определения направлений, по которым они могут эти команды переподготовить на базе ведущих мировых университетов».

Впервые опубликовано на сайте АСИ