Владимир Филиппов: «DBA и PhD. Предлагаю эксперимент»

Владимир Филиппов,
председатель Высшей аттестационной комиссии Министерства образования и науки России, ректор Российского университета дружбы народов

Эта конференция организована в соответствии с поручением Правительства России о проведении общественного обсуждения предложений по совершенствованию системы аттестации научных и научно-педагогических работников в РФ. Мы должны обсудить возможность введения новых степеней – как научных, так и профессионально-ориентированных. Задача состоит в том, чтобы разграничить такие явления как Doctor of Public Administration (DPA), Doctor of Business Administration (DBA) и PhD и предложить процедуру получения степени.

Постановка задачи

Есть наука, и есть очень близкое к науке понятие, связанное с институтами DBA, DPA – инновации. То есть подразумевается, что кандидатом на получение профессиональной степени предлагается инновационный подход решения некой проблемы. Он основывается на новых знаниях. Нечто подобное мы наблюдаем в диссертациях в сфере педагогики: там много инноваций в плане новых подходов в преподавании, фундаментальной науки мало, а прикладной – много. Новаторы опираются на практику своего преподавания. В случае с DBA и DPA происходит нечто подобное: есть элементы науки и практики, но главной все же является практика. Чем отличаются научные степени от практических? Видение организаторов конференции отражено в таблице.

Необходимо ли продвигать идею новых степеней только в сферах DPA и DBA или же стоит одновременно обсуждать такие же нововведения в других специальностях (искусствоведение, педагогика)? Какой должна быть ширина охвата? Пока мы «идем узким фронтом», нас обвиняют в том, что мы лоббируем интересы бизнес-сообщества. Чтобы отвести обвинения в том, что бизнес-школы «придумали себе новую кормушку», нужно определить роли государства, бизнеса и институтов образования в рамках этого процесса. Надо обсудить идеологию, связанную с взаимоотношением бизнеса и образования. Кроме того, надо решить – бизнес-образование – образование ли это в классическом его понимании?

Следующий вопрос: есть риск, что научные деятели могут не поддержать идею, сказав, что эти степени – «не совсем наука». Кто должен оценивать инновационность?

Предлагаю эксперимент

Возможно, профессиональные степени DBA и DPA можно вводить в рамках эксперимента. Могу привести три успешных примера.

В 1988 году я, будучи деканом факультета РУДН, вернулся с конференции «Международное бюро просвещения», которая проходит в Женеве. Там было решено не признавать диплом магистра РУДН, поскольку степени магистра должна предшествовать степень бакалавра. Это был подрыв статуса СССР в глазах иностранных выпускников РУДН. Тогда же в порядке эксперимента было принято решение ввести в РУДН степени бакалавров и магистров. Как, спросите вы? В Советском Союзе с его многоуровневой бюрократической системой, ввести степень, которой нигде в других вузах нет? Возможно ли? Отвечу: в 1992 году я стал первым деканом, который вручил дипломы бакалавра выпускникам физмата РУДН. При этом закон о «двух уровнях» в системе образования в России вступил в силу только 1 сентября 2011 года, а принят был в 2007 году. Тем не менее, до этого закона в РУДН был действующий инструмент, полученный в рамках эксперимента.

Следующий эксперимент – единый государственный экзамен для школьников. Подготовка к ЕГЭ шла восемь лет. ЕГЭ критикуют за несовершенство, но надо признать: до ЕГЭ школьники из регионов не могли приехать в московские вузы, как невозможно было сравнить качество знаний в двух соседних школах по одному предмету.

Третий пример – степень MBA в России также появилась в порядке эксперимента, на который в свое время решилось Министерство образования.

Поэтому и в случае с введением профессиональных степеней DBA и DPA я предлагаю эксперимент. Не для того, чтобы провести его и забыть об этой инициативе, а для того, чтобы отработать технологию.

Опыт Европы

Кто будет присуждать степени DBA и DPA? Если мы решим, что проект DBA будет реализовывать Российская ассоциация бизнес-образования с ее партнерами – это один путь. Государство здесь оказывается совершенно ни при чем. На мой взгляд, это не очень хорошо. Я выступаю в данном случае за государственно-частное партнерство. Возможно, в рамках эксперимента нужно будет создать отдельные советы для DBA и DPA, в этом будет проявляться участие государства в реализации инициативы.

Возможен и другой вариант: делегировать права по присуждению профессиональных степеней вузам. Но мы должны понимать, что в нашей огромной стране научный потенциал вузов – разный. Одним можно доверить право самостоятельно присуждать степени, тогда как в отношении других должна сохраниться централизованная система во главе с ВАК.

В пользу сохранения государственного контроля говорит опыт Европы. В Чехии право присуждать степень передали университетам. Инициаторы реформы боролись за качество диссертаций, они надеялись сократить поток соискателей в два раза, в реальности же их число увеличилось залпом. Теперь в Чехии при приеме на работу спрашивают: «Простите, а вы доктора когда получили? При старой системе или при новой?». Этот опыт поучителен, нам такого нужно избежать.

В Великобритании есть межуниверситетский совет по DBA, созданный на общественных началах.

Нужно разобраться, каковы государственные критерии присуждения профессиональных степеней в странах Европы – это помогло бы определить формулу государственного участия в реализации этой инициативы в нашей стране. В частности, я рекомендовал бы обратить внимание на опыт Франции, потому что там наиболее жесткие государственные требования в отношении образования, в том числе в части MBA.

Причем здесь ВАК?

Отсюда следующий вопрос: причем здесь ВАК? Будем ли мы строить параллельную систему присуждения степеней или научные и профессиональные степени должны быть в одном ведении? Если мы подготовим предложения в правительство, и наши идеи будут приняты, мы должны понимать, что между наукой и инновациями в практической сфере знак равенства ставить нельзя. Поэтому, возможно, советы по присуждению профессиональных степеней должны создаваться совместными усилиями Министерства образования и бизнеса. Например, решением министра Дмитрия Ливанова и президента Российского союза промышленников и предпринимателей Александра Шохина.

ВАК заинтересована в решении этого вопроса, потому что сегодня представители бизнеса и государственные служащие идут за степенями в научные советы. Интерес ВАК – найти какую-то нишу для бизнесменов и госслужащих, чтобы они не рвались к научным степеням. Именно поэтому мы готовы помочь создать новую систему.

Людям, получившим высшее образование на уровне магистра, нужно дать понять, в какую сторону они могут двигаться дальше, как могут подтвердить свою квалификацию после многих лет работы в компании или на госслужбе. Может ли чиновник, ежедневно находящийся на службе, написать хорошую научную работу? Я считаю, нет, потому что на работе он проводит по 11-13 часов в сутки. Да, наверное, есть исключения, но на исключениях нельзя строить систему. А может ли он описать свой опыт в работе, посвященной практике? Полагаю, да. Вот именно для этих случаев и нужна степень DPA.

ВАК в классическом виде здесь ни при чем. Вполне возможно, что в рамках эксперимента, о котором я говорю, в рамках ВАК возникнет некий совет по признанию профессиональных степеней, который впоследствии выделится в отдельную организацию или в подразделение ВАК. Этот эксперимент я предлагаю начать со степеней DBA и DPA. Если же мы решим двигаться широким фронтом (педагогика, искусствоведение), то нужно делать сеть советов и провести границу между наукой и практическими инновациями, чтобы разгрузить ВАК от диссертаций, которые, пусть и содержат инновационный подход, но не являются научными.

Подведение итогов

Для того чтобы убедить правительство в необходимости эксперимента, нам нужен проект, записка, четко разъясняющая, в чем состоят цели и задачи государства, бизнеса, в чем состоит основная идея эксперимента. Желательно выйти на поддержку обсуждения со стороны Открытого правительства. С этой поддержкой будет проще работать с аппаратом. Сформировать проект желательно уже к сентябрю 2013 года. Планируется отобрать несколько ведущих научных организаций и высших заведений, которым дать право в порядке эксперимента реализовывать это нововведение. Я выступаю за эксперимент и предлагаю готовить предложения в правительство.

Сравнение программ PhD и профессиональной степени доктора на примере DBA

Публикуем выступление Владимира Филиппова на конференции «О создании в России новой системы научных и профессиональных степеней».