Марина Маякова: Коррупции – отказать, или От слов к делу

Марина Маякова

Февраль этого года побил все рекорды по количеству выступлений в СМИ на тему борьбы с коррупцией. Шумные отставки, жаркие дебаты, громкие разоблачения, цитаты жестких высказываний Президента в различных, не всегда объективных, интерпретациях.

Однако, по мнению первых лиц государства и компетентных политических и общественных деятелей реальной борьбы с коррупцией сегодня в России нет. Нет ни одного ведомства, которое бы занималось данной проблематикой с профессиональной точки зрения. Отсутствуют институты гражданского общества, которые бы имели реальные механизмы реализации гражданского контроля в этой области. Да, правоохранительные органы отчитываются арестами, посадками и возбужденнымиуголовными делами. А мы, СМИ, тиражируем данные «жареные факты», выливая ушаты помоев на чиновников и бюрократов. Но что это дает? В общественном сознании укрепляется мысль: «не подмажешь – не поедешь», «страна прогнила – нет правды, нет правосудия, без тугого кошелька нет шансов добиться чего-либо». И что же получается – вместо того, чтобы бороться с коррупцией – мы виртуозно пиарим ее, с геометрической прогрессией плодя потенциальных взяточников.

Спрос рождает предложение. Взятки берут, потому что есть те, кто их дает или готов дать. Те репрессивные меры, которые мы предпринимаем, как раз и способствуют развитию и процветанию коррупции. Коррумпированный чиновник, движимый страхом быть наказанным, обрастает посредниками. Это автоматически приводит к увеличению сумм взяток и окатов. Но, самое страшное - втягивает в коррупционные процессы все большего количества граждан. Это говорит о том, что нужно искать какие-то другие пути. Конечно, факты коррупции, должны быть уголовно наказуемы. Более того, на сегодняшний день, может быть, следовало бы ужесточить данные наказания, например, вернуть конфискацию имущества, серьезную уголовную ответственность за незаконное обогащение и хищения в особо крупных размерах. Такие меры нужно применять к тем, кто, обладая государственной властью и мощными административными ресурсами, объединяясь в преступные сообщества, уводит из государственных закромов миллиарды долларов, делая страну слабой и нищей. Те самые миллиарды, которые можно пустить на строительство детских садов и школ – купируя, таким образом, коррупцию в системе образования: (на примере Москвы – если будет достаточное количество детских садов и школ – необходимость в покупке «путевок» в детсады и «платных билетов» в общеобразовательные школы отпадет сама собой). Те самые миллиарды, которых панически не хватает, чтобы увеличить заработные платы учителям, врачам, сотрудникам правоохранительных органов, чиновникам различных государственных служб и ведомств в регионах, чтобы люди стремились на госслужбу и дорожили своими рабочими местами. Как же не придумывать мелкие коррупционные схемы при заработной плате в 5 000 рублей? ыИли взять сотрудников милиции – конечно в основном в милицию в России идут те, у кого есть потенциальная предрасположенность к незаконному применению власти с целью обогащения и самоутверждения. Какой нормальный человек пойдет работать туда – где официально – ни денег, ни славы. В европейских и западных странах полицейский – это уважаемый в обществе человек и высокооплачиваемый сотрудник. В России работник правоохранительных органов – «мент поганый», не способный на свою нищенскую зарплату прокормить семью. Как же не быть коррупции?! Что можно предъявить работникам здравоохранения и школьным учителям. Как им еще прожить на свои зарплаты, если не иметь «левых» доходов. Как чиновникам налоговой службы, федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, таможенной службы и прочих государственных служб не брать взятки, при заработных платах от пяти до пятнадцати тысяч рублей?

Коррупция существует во всех странах мира, однако обращаясь к мировому опыту в этом вопросе, очевидно, что снизить уровень коррупции до социально терпимого и стабильно его удерживать, удалось только тем странам, где существует контроль со стороны независимых СМИ и институтов гражданского общества.

Сегодня необходимо выработать систему мер, которые смогли бы стать реальными инструментами борьбы с коррупцией. Необходимо создание площадки, для острых и публичных дебатов по этой теме, в которых принимали бы участие представители государственной власти, общественных институтов, политических партий и СМИ.

Средства Массовой информации в данном случае могут и должны выступать в роли общественного контролера и, если необходимо, адвоката. Именно СМИ должны осуществлять связь между обществом и властью и контролировать переход в решении вопросов, связанных с коррупцией «от слов к делу». Именно СМИ должны формировать четкую гражданскую позицию у народонаселения: «Россия в опасности и кроме нас самих ее никто не спасет!» Именно СМИ должны задавать вопросы существующей власти и получать на них ответы. Конечно, для того, чтобы так случилось, СМИ необходимо выработать эффективные механизмы собственного финансирования, чтобы не «петь под дудку» тех, кто «кормит с руки». Для этого и нужно объединение медиа-сообщества. Международный Фестиваль СМИ «Золотое Сечение» ставит перед собой задачи по решению данных вопросов.

Первый практический и действенный шаг, который можем сделать мы, Средства Массовой Информации, в борьбе с коррупцией – это начать активно позиционировать и продвигать идею: «Главный преступник – не тот, кто берет взятки, а тот, кто их дает». Русская, точнее советская ментальность такова: взятки давать не только не стыдно и преступно, а престижно и правильно. Это целенаправленно насаждалось в наше сознание во времена бывшего СССР, когда все лучшее было «из-под полы», а соответственно, за дополнительную мзду. Поэтому нынешние граждане России и стран постсоветского пространства, с молоком матери впитав идеологию захода с «черного входа», не то что не считают факт дачи взятки преступным, а наоборот. Уверенна, вы неоднократно видели, как кто-нибудь заливался краской, объясняя в дружеской беседе: «Я совершенно не умею давать взятки!». Задумайтесь, нам стыдно не уметь давать взятки! Вот от какой печки надо плясать, говоря о реальных механизмах борьбы с коррупцией. В Европе гражданское сознание устроено таким образом, что каждый, кто собирается дать «на лапу», прекрасно понимает, что это преступление, за которое он, взяточник, будет сурово наказан, если этот факт раскроется. Более того, это держится в строжайшем секрете еще и потому, что сдать взяточника в соответствующие органы могут даже близкие родственники.

Для государственных структур и тех, кто занимается борьбой с коррупцией не на словах, нужно проанализировать барьеры, которые как раз и создают те самые коррупционные факторы. Это касается всех служб, предоставляемых массовые государственные услуги. Если человек сталкивается с барьером, препятствием – он неизбежно ищет способы, как его преодолеть. Прецедент для дачи взятки создан. А если дают – надо брать. Вот так и вырастает коррупционная машина. Далее – только набор оборотов. Необходимо максимально убрать препятствия: устранить всяческие очереди при подаче различных документов и т.д. (хороший пример Росреестр – стараются максимально оторвать чиновника, принимающего решение от места подачи документов. Это отдельная очень интересная тема – конкретный пример реальных действий, направленных на искоренение коррупции). А еще более эффективно и эффектно сработает такой конкретный прием: начать показательно привлекать к уголовной ответственности тех, кто дает взятки. Только делать это нужно синхронно со снятием барьеров. То есть грамотно и справедливо, а не по – нашему, по-российски. То есть не нужно прямо с завтрашнего дня пополнять тюрьмы несчастными мамашами, пытающимися устроить своих чад в московский детский сад, чтобы иметь возможность работать, кормить семью и платить налоги в казну. Сначала нужно построить достаточное количество детских садов и ответственно проинформировать, опять же посредством СМИ, о том, что места всем хватает.

Кстати, если СМИ сейчас начнут активно пропагандировать, что каждый, кто дал взятку – преступник, уже наши дети, возможно, будут иметь на этот счет несколько иную модель мышления, нежели мы с вами. То есть, работы много и для того, чтобы желаемое превратилось однажды в действительное нужно консолидировать усилия и выстроить взаимосвязь: гражданин – СМИ – власть. Все воздается сполна – и плохое, и хорошее. Положительные тенденции, коими, в том числе является и наш проект «Международный фестиваль СМИ «Золотое Сечение», обязательно дадут свои всходы, а потом и плоды.