Почему меры по поддержке бизнеса сработают не везде?

Страна на протяжении месяца слышит от чиновников о мерах по поддержке бизнеса и граждан, которые пострадали от самоизоляции. Однако далеко не все и не всегда понимают, на что именно рассчитывать в текущей ситуации. В каких конкретно ситуациях можно ожидать помощь, а в каких стоит опираться только на собственные силы.

Наиболее распространенный вопрос предпринимателей — а может ли их компания получить государственную поддержку, какие конкретно формы льгот они могут получить и что делать, если меры по поддержке оказались недостаточными?

Какие отрасли подпадают под меры по поддержке бизнеса?

Первоначально в список отраслей, которые будут поддерживаться государством в период массовой самоизоляции, попали:

• туристические фирмы;
• все предприятия розничной торговли (кроме торговли продовольственными товарами, медицинскими товарами и лекарственными препаратами);
• предприятия общепита (кафе, рестораны, столовые);
• учреждения дошкольного образования, культуры спорта;
• организации, которые занимаются услугами в области досуга и развлечений;
• гостиничный бизнес;
• конгрессно-выставочные фирмы и другие организации event-индустрии.

В конце марта список был расширен. По инициативе председателя комитета по промышленности, экономической политике и налогам Татьяны Миролюбовой, в него дополнительно включили:

• дополнительное образование;
• учреждения здравоохранения;
• учреждения социальных услуг.

Восемнадцатого апреля Правительство РФ ещё раз расширило список, издав постановление № 540 от 18.04.20. В соответствии с документом, в него внесли еще 17 кодов ОКВЭД. В соответствии с ним перечень дополняется разделом «Розничная торговля непродовольственными товарами», включающим такие виды деятельности, как:

• розничная торговля автомобилями;
• торговля запчастями для авто;
• розничная продажа информационного и коммуникационного оборудования;
• реализация бытовых изделий;
• торговлю на рынках.

Кроме того, в соответствии с постановлением, к пострадавшим отнесли зоопарки и музеи. Документ вступил в силу 28 апреля.

Следует ожидать, что не все отрасли пострадают в одинаковой степени. Продовольственный ритейл и аптеки, вероятнее всего, напротив, увеличат прибыли. Опасаться следует лишь элитным винным магазинам и специфическим пунктам продажи нетривиальной и дорогой еды, на эти группы товаров спрос однозначно упадет. При этом формально такие магазины считаются продовольственной розницей и не попадают под меры поддержки.

По данным Сбербанка, наиболее существенное и, без преувеличений, катастрофическое падение спроса затронуло такие отрасли как туристический бизнес, авиатранспорт и пассажирские авиаперевозки, спорт и фитнес, ювелирные изделия, Duty Free. Статистика СберДанные говорит о том, что спрос в этих отраслях упал более чем на 90% по сравнению с аналогичным периодом 2019 года. В данном случае, в связи с диффузным падением спроса, воздействие кризисных факторов будет одинаково тяжелым как для небольших компаний, так и для крупных предприятий.

Какую поддержку получит бизнес?

Согласно информации, опубликованной на страницах банка России, предприятия и компании из всех отраслей, которые описаны выше, могут рассчитывать на следующие виды поддержки:

• отсрочка налоговых отчислений, кроме НДС на 6 месяцев;
• кредитные каникулы на 6 месяцев, с уменьшением выплат по кредиту, когда одну треть платит государство, одну треть банк и одну организация-кредитополучатель (следует также отметить, что предельный размер потребительского кредита, по которому могут быть предоставлены каникулы, не превышает 300 тыс. руб. для ИП);
• для микропредприятий также предусмотрена отсрочка по страховым взносам ФСЗН (к микропредприятиям относятся компании и ИП, где средняя численность сотрудников которых менее 15 человек за год, доля благотворительных, общественных организаций в уставном капитале не более четверти, а иностранного среднего и крупного бизнеса не более 49%, при этом годовая выручка не превышает 120 млн. рублей);
• снижение ставки ФСЗН до 15% для малых и средних предприятий;
• рефинансирование займов и инвестиций для обеспечения производств;
• полугодовой мораторий на проведение процедуры банкротства;
• коррекция сроков госзакупок.

30 апреля Михаил Мишустин также озвучил новый пакет мер по поддержке бизнеса и граждан:

• малым и средним предприятиям должны оказать помощь при получении льготных микрозаймов, а также поддержку при реструктуризации долгов;
• будет выделено 2 млрд руб. для вливания в резервы микрофинансовых организаций;
• частная медицина, оказывающая помощь пожилым, будет субсидирована на 577 млн руб. (пока только в 9 регионах, а рамках пилотного проекта).

11 мая Владимир Путин озвучил очередной пакет мер по поддержке бизнеса. Президент в частности заявил о том, что предприятия малого бизнеса из пострадавших отраслей экономики получат льготные кредиты под 2% на выплату зарплаты сотрудникам. Сроки выплаты этих кредитов будут продлены до апреля 2021 года. Условие предоставления льготируемой ссуды предполагает, что в случае, когда предприятие-заемщик сохранит занятость сотрудников на уровне 90%, сумма кредита и проценты по нему будет погашена государством. Если же занятость сохранится на уровне 80%, государство погасит половину суммы.

Также президент заявил об отмене налоговых платежей (кроме НДС) и страховых взносов во втором квартале 2020. По словам Путина, такие налоговые каникулы усилят эффект от отсрочки, которую ранее предложило правительство. На квартальное освобождение от уплаты налогов могут рассчитывать 1,5 млн российских предприятий.

Помимо федеральных, существуют местные меры по поддержки малого бизнеса. Так предпринимаются попытки предоставлять арендные льготы, которые распространяются на площади, арендованные у муниципалитетов.

Как это работает в реальной жизни?

В реальности меры, представленные правительством, смогут достаточно поддержать лишь немногих. Так, в соответствии с прогнозом торгово-промышленной палаты, под угрозой разорения из-за пандемии и самоизоляции (несмотря на меры поддержки) остаются 3 млн российских частных компаний.

По оценкам сопредседателя «Деловой России» Антона Данилова-Данильяна, сделанных для РБК, уже через месяц не сможет открыться около 20% российских предприятий, а в прогнозе Натальи Орловой из Альфа-банка, которую цитируют Ведомости, риску разорения и бедности подвержены 8 млн человек, занятых в малом бизнесе.

Несмотря на принимаемые меры, бизнесу фактически запрещено работать и увольнять сотрудников. Это означает, что при отсутствии возможности зарабатывать, предприятия должны отвечать по прочим обязательствам. Например, сохраняется арендная нагрузка, которая у малого бизнеса нередко составляет основу расходной части.

Арендные льготы, для арендованных муниципальных площадей — хорошая мера, но не способна дать сколько-нибудь значимый эффект. Это связано с тем, что муниципальная доля в коммерческой недвижимости ощутимо меньше частной.

Смехотворен также предельный размер кредитов, по которым можно получить поддержку в рамках федеральных мер. Это связано с максимальной суммой кредита, по которой она может быть предоставлена. Так у некоторых малых бизнесов в Москве и Санкт-Петербурге 300 тыс. рублей — сумма ежемесячного платежа. А для индивидуальных предпринимателей это предельно допустимая сумма потребительского кредита, по которой могут быть предоставлены каникулы.

Предоставление займов малому бизнесу не работает, так как банки отказывают заемщикам по различным формальным причинам. Возможно, ситуацию несколько изменят государственные гарантии, озвученные президентом. Однако очевидно, что банки будут стремиться максимально усложнить процедуру выдачи таких ссуд.

Прогноз

Все предложения о введении полноценного карантина, предполагающего режим ЧС и специальные правила ведения бизнеса, субсидирования зарплат сотрудникам, которые не работают и которых нельзя уволить, а также использование иных затратных антикризисных мер поддержки бизнеса, не были приняты. Это означает, что все расходы, связанные с самоизоляцией, за исключением описанных выше мер поддержки бизнеса, компании понесут сами.

Для выживания компании необходимо обладать резервом средств, которого хватит на покрытие расходов, как минимум на протяжении 6-7 месяцев. Условно, если ежемесячные расходы предприятия в период пандемии эквивалентны 150 тыс. руб. в месяц (с учетом мер господдержки), то для выживания резерв бизнеса должен составлять не менее 1 млн руб.

Резервы предпринимателей на выплаты сотрудникам сокращаются, сохраняется проблема аренды и ответственности по договорам. Других денежных мер поддержки вводить пока никто не намерен, что гарантированно приведет к разорению некоторых представителей бизнеса, снижению количества рабочих мест и прекращению работы внушительного числа предприятий. Выживут те компании, которые имеют достаточное количество «аварийных резервов» для существования в подобном режиме. И прогноз для малого бизнеса с каждым днем только ухудшается.

Читайте также: