Для кого:
- Государственные и муниципальные заказчики товаров, работ и услуг.
- Руководители предприятий и организаций – заказчиков.
- Члены закупочных комиссий.
- Контрактные управляющие и сотрудники контрактных служб.
- Члены приемочных комиссий.
- Специалисты тендерных отделов.
- Сотрудники финансовых служб.
- Юристы.
Описание программы:
Законодательство о закупках существенно обновилось, вступили в силу разнообразные нормы и позиции. В процессе обучения мы поможем разобраться в каждом из изменений закона и научим работать по новым правилам. Материалы курса наполнены кейсами и примерами из практики закупок последнего времени, что позволит вникнуть в работающие приемы и методы и избежать конфликтных ситуаций
Слушатели курса обсудят:
- Правила работы с документацией, особенности проведения различных видов торгов.
- Условия выбора победителя, заключения и исполнения государственного и муниципального контракта.
- Правила применения национального режима и квотирования.
- Новые требования о закупках у СМП.
- Возможные ошибки в организации закупочной деятельности.
В результате освоения программы слушатели:
- Обновят знания и практические навыки для работы в закупках.
- Получат готовые алгоритмы для построения эффективной закупочной работы.
- Составят пошаговый план по соблюдению новых правил национального режима.
- Выявят и исправят ошибки в документации и в правилах оценки заявок.
- Разберут, как успешно заключить и исполнить контракт.
- Выработают успешную тактику ведения споров между заказчиками и участниками закупок.
- Получат инструменты для решения рабочих задач.
Материалы подготовлены с учетом официальных мнений Минфина и Минэкономразвития, позиций ФАС и судебных органов.
ПРОГРАММА
1. Контрактная система, государственные и муниципальные закупки.
- Законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
- Нормативное обеспечение контрактной системы.
- Заказчики – права и обязанности с учетом последних изменений.
- Цели осуществления закупок
- Информационное обеспечение контрактной системы в сфере закупок – действие ЕИС и обязанности заказчиков по размещению информации в ЕИС.
2. Участники контрактной системы.
- Единый реестр участников закупок – порядок ведения, обязательность регистрации, документация
- Требования к участникам закупки.
- Реестр недобросовестных поставщиков – новые условия применения и основания для включения и исключения сведений из реестра, порядок ведения.
- Субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации – специальные возможности.
3. Финансовые условия закупочной деятельности. Порядок формирования НМЦК. Обеспечение заявок, контрактов, гарантийных обязательств.
- Порядок формирования начальной (максимальной) цены контракта, Приказ Минэкономразвития №567.
- Обеспечение заявок на участие в закупках, новые условия.
- Режим использования специального счета при внесении обеспечения заявок.
- Обеспечение исполнения контракта.
- Применение независимых гарантий.
- Порядок применения антидемпинговых мер.
4. Контрактная служба государственного и муниципального заказчика. Контрактный управляющий. Закупочная комиссия.
- Профессиональные стандарты к компетенциям работников контрактной службы или контрактного управляющего.
- Регламентация деятельности контрактной службы, контрактного управляющего.
- Основные функции и полномочия работников контрактной службы контрактного управляющего
- Ответственность работников контрактной службы и контрактных управляющих. Примеры. Рекомендации
- Комиссия по осуществлению закупок
- Состав, функции, квалификация членов комиссии, порядок организации деятельности комиссии. Ответственность членов комиссии. Основные нарушения. Примеры положений о комиссии.
- Новые обязанности комиссий по проверке участников.
5. Планирование в сфере государственных и муниципальных закупок.
- План-график – правила и условия.
- Нормирование в сфере государственных и муниципальных закупок.
- Регулирование изменений в планах-графиках.
6. Национальный режим.
- Национальный режим – система запретов, ограничений и допусков, правила применения.
- Отраслевое регулирование национального режима.
- Межотраслевые правила национального режима. Приказ Минфина №126н.
- Новые условия квотирования.
- Указание страны происхождения товара.
- Примеры. Рекомендации.
7. Электронный конкурс.
- Особенности подготовки извещения о проведении конкурса, порядок и сроки проведения.
- Внесение изменений и разъяснения.
- Требования к участникам и порядок подачи заявок.
- Рассмотрение 1-х частей заявок, проведение переторжки, рассмотрение 2-х частей заявок.
- Выбор победителя – применения ценовых и неценовых критериев оценки, применение новых правил Постановления Правительства от 31.12.2021 №2604.
- Заключение контракта. Практические вопросы проведения электронных конкурсов, проблемные ситуации.
8. Электронный аукцион.
- Особенности подготовки аукционного извещения, порядок и сроки проведения.
- Внесение изменений и разъяснения.
- Требования к участникам и новый порядок подачи заявок.
- Проведение аукциона.
- Рассмотрение заявок и выбор победителя.
- Заключение контракта. Практические вопросы проведения электронных аукционов, проблемные ситуации.
9. Электронный запрос котировок.
- Особенности подготовки извещения, порядок и сроки проведения.
- Требования к участникам, состав и порядок подачи заявок.
- Проведение запроса котировок.
- Особенности подготовки извещения.
- Заключение контракта. Практические вопросы проведения электронных запросов котировок, проблемные ситуации.
10. Особенности закупок у единственного поставщика.
- Основания для закупок у единственного поставщика.
- Малые электронные закупки до 3 000 000 руб.
- Порядок заключения контракта с единственным поставщиком.
11. Особенности формирования и подготовки технического задания – описания объекта закупки.
- Разработка технического задания.
- Правила описания объекта закупки – ссылка на ГОСТы, указание товарного знака, возможности поставки эквивалентов, указание диапазонных значений, характеристики, параметры , условия поставки и т.д.
- Основные ошибки, примеры сложившейся административной практики.
12. Контракт.
- Структура проекта контракта, обязательные условия
- Электронная приемка – правила и условия.
- Ответственность заказчика и поставщика за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту - Постановление Правительства №1042.
- Новые возможности изменения условий заключенного контракта.
- Расторжение контракта в одностороннем порядке - практические вопросы.
- Кейсы и спорные ситуации, практические рекомендации.
13. Контроль в сфере закупок.
- Новое понятие – субъект контроля.
- Новый порядок обжалования действий (бездействий) заказчиков - особенности рассмотрения жалоб в ФАС.
- Практика рассмотрения в судах спорных ситуаций.